Размер A
A Закрыть

Устав

Имя файла Размер
A Microsoft Word file регистрация Устава.docx Preview in Google Docs Viewer 274.93 KB
A Microsoft Word file изменения в устав2.docx Preview in Google Docs Viewer 104.97 KB
A Microsoft Word file изменения в Устав.docx Preview in Google Docs Viewer 276.56 KB
A Microsoft Word file Решение № 421 от 25.12.14г..docx Preview in Google Docs Viewer 172.78 KB
A Microsoft Word file Постановлен о назначении публичных слушаний Устав 2014..doc Preview in Google Docs Viewer 189 KB
A Microsoft Word file Постановление № 878 от 29.12.14г..doc Preview in Google Docs Viewer 191.5 KB
A Microsoft Word file Порядок учета предложений..doc Preview in Google Docs Viewer 36 KB
A Microsoft Word file ПОРЯДОКК УЧЁТА ПРЕДЛОЖЕНИЙ И УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТА УСТАВА.doc Preview in Google Docs Viewer 36 KB

ПРИНЯТ

решением 36-ой сессии

Совета депутатов

Каргатского района 

Новосибирской области

1-го   созыва

№ 340 от 20.08.2009 года

с  изменениями:

внесенными решением 5-й сессии Совета депутатов

Каргатского района Новосибирской области

от 15.10.2010 г. № 51;

внесенными решением 15-й сессии Совета депутатов                                                     

Каргатского района Новосибирской области                                                                                                         

от 22.12.2011г. № 161;                                                                                                                                                                          

внесенными решением 20-й  сессии Совета депутатов

Каргатского района Новосибирской области   

от 16.11.2012 г. № 256                         

внесенными решением 23-й внеочередной

сессии Совета депутатов

Каргатского района Новосибирской области   

от 04.04.2013 г. № 298                                       

внесенными решением 27-й внеочередной

сессии Совета депутатов

Каргатского района Новосибирской области   

от 06.11.2013 г. № 347

внесенными решением 32-й очередной

сессии Совета депутатов

Каргатского района Новосибирской области   

от 04.09.2014 г. № 407

внесенными решением 34-й очередной

сессии Совета депутатов

Каргатского района Новосибирской области   

от 12.03.2015 г. № 443

внесенными решением 38-й внеочередной

сессии Совета депутатов

Каргатского района Новосибирской области   

от 03.08.2015 г. № 473

Каргатского района Новосибирской области   

внесенными решением 7-й очередной

сессии Совета депутатов

Каргатского района Новосибирской области   

от 16.06.2016 г. №  60                                       

 

УСТАВ

КАРГАТСКОГО  РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – Каргатский район Новосибирской области, (далее по тексту – Каргатский район или муниципальное образование).

Граница Каргатского района и статус его как муниципального района  установлены Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области».

2. Каргатский район состоит из объединенных общей территорией следующих городских и сельских поселений: город Каргат, Беркутовский сельсовет, Маршанский сельсовет, Карганский сельсовет, Верх-Каргатский сельсовет, Мусинский сельсовет, Кубанский сельсовет, Первомайский сельсовет, Суминский сельсовет, Алабугинский сельсовет, Форпост-Каргатский сельсовет.

3. Административным центром Каргатского района является город Каргат.

Статья 2. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Каргатского района составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Каргатского района Новосибирской области (далее - Совет депутатов);

2) выборное должностное лицо местного самоуправления - глава  Каргатского района Новосибирской области - (далее – глава района, глава муниципального образования);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация  Каргатского района Новосибирской области (далее - администрация);

4) контрольно-счётный орган муниципального образования - ревизионная комиссия Каргатского  района Новосибирской области (далее - ревизионная комиссия) (в редакции решения Совета депутатов  № 161 от  22.12.2011г.); 

2. Иные органы местного самоуправления могут учреждаться только путём внесения соответствующих изменений в данный Устав.

Статья 3. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальными правовыми актами являются:

1) Устав Каргатского района Новосибирской области;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения главы района;

5) постановления и распоряжения администрации района;

6) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;

7) приказы и распоряжения председателя ревизионной комиссии (в редакции  решения Совета депутатов № 161 от 22.12.2011г.);

8)приказы либо распоряжения должностных лиц-руководителей структурных подразделений администрации района по вопросам деятельности данных структурных подразделений, установленных положениями о них.

2. Устав Каргатского района Новосибирской области (далее - Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования  в средствах массовой информации. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если  иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах (в редакции  решения Совета депутатов № 347 от 06.11.2013г.).

3.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации

4. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности неопределенного круга лиц, публикуются  в районной газете «За изобилие», или информационном бюллетене «Вестник Каргатского района (в редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010г.).

Текст муниципального правового акта может быть размещён на официальном сайте администрации района в сети «Интернет» (в редакции решения Совета депутатов №  161 от  22.12.2011г.)

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Каргатского района, главой Каргатского района, иными выборными органами местного  самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Каргатского района (в редакции решения Совета депутатов №  161 от  22.12.2011г.).

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов (в редакции решения Совета депутатов №  347 от  06.11.2013г.).

Статья 4. Официальные символы

Официальными символами Каргатского района являются герб и флаг.

Описание и порядок использования официальных символов Каргатского районаустанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 5. Вопросы местного значения Каргатского района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Каргатского района обладают следующими полномочиями (в редакции решения Совета депутатов № 443  от 12.03.2015.):

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района (в редакции решения Совета депутатов № 443  от  12.03.2015 г.);

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Каргатского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каргатского района;

4) организация в границах Каргатского района электро- и газоснабжения поселений в  пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов № 256  от 16.11.2012г.);

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов № 161 от 22.12.2011г.);

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Каргатского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Каргатского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Каргатского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время (в редакции решения Совета депутатов № 347 от 06.11.2013г.);

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Каргатского района (за исключением  территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» (в редакции решений Совета депутатов № 161 от  22.12.2011г, № 473 от  03.08.2015 г.);

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Каргатского района (в редакции решения Совета депутатов № 473 от  03.08.2015 г.);

13) утверждение схем территориального планирования Каргатского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Каргатского района документации по планировке территории, ведение информационной системы  обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Каргатского района, резервирование и изъятие,  земельных участков в границах Каргатского района для муниципальных нужд (в редакции решения Совета депутатов №  60 от 16.06.2016г.);

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Каргатского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Каргатского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания  населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Каргатского района, за счет средств бюджета Каргатского района;

19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Каргатского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в редакции решения Совета депутатов № 347  от  06.11.2013г.);

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Каргатского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны  особо охраняемых природных территорий местного значения (в редакции решения Совета депутатов № 161  от  22.12.2011г.);

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на  территории Каргатского района;

24) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций  на территории  муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно  установленных  рекламных конструкций, осуществляемые в соответствии с Федеральным Законом от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (в редакции решения Совета депутатов № 347  от  06.11.2013г.);

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Каргатского района, услугами по организации досуга и  услугами организаций культуры;

26) создание условий  для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Каргатского района;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (в редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010 г.);

28) обеспечение условий для развития на территории Каргатского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района (в редакции решения Совета депутатов № 60 от 16.06.2016г.);

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение  свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (в редакции решения Совета депутатов № 161  от  22.12.2011г.);

31) осуществление муниципального лесного контроля (в редакции решения Совета депутатов № 161  от  22.12.2011г.);

32) исключен(в редакции решения Совета депутатов № 407 от 04.09.2014 г.);

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом (в редакции решения Совета депутатов №  161  от  22.12.2011г.);

34) предоставление помещения на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (в редакции решения Совета депутатов № 161  от  22.12.2011г.);

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (в редакции решения Совета депутатов № 161  от   22.12.2011г.);

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Каргатского района (в редакции решения Совета депутатов № 161от  22.12.2011г.).

37) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку  и  развитие языков и культуры народов Российской Федерации,   проживающих на территории муниципального района,   реализацию  прав   национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной  адаптации  мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (в редакции решения Совета депутатов № 407  от  04.09.2014 г.);

38) присвоение адресов объектам  адресации,  изменение,  аннулирование адресов,  присвоение  наименований  элементам  улично-дорожной  сети  (за исключением  автомобильных  дорог  федерального  значения,  автомобильных дорог  регионального  или   межмуниципального   значения),   наименований элементам  планировочной  структуры  в  границах  межселенной  территории муниципального  района,  изменение,  аннулирование  таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре (в редакции решения Совета депутатов № 407  от  04.09.2014 г.);

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района (в редакции решения Совета депутатов № 443  от  12.03.2015 г.);

40)  организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории (в редакции решения Совета депутатов № 443  от  12.03.2015 г.);

41) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений  (в редакции решения Совета депутатов № 60 от 16.06.2016г.);

42)  Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в редакции решения Совета депутатов № 60 от 16.06.2016г.);

Статья  6. Права органов местного самоуправления Каргатского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Каргатского района имеют право на:

1)создание музеев Каргатского района;

2)утратил силу (в редакции решения Совета депутатов  № 51 от 15.10.2010 г.);

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией  прав местных национально-культурных автономий на территории Каргатского района;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  Каргатского района;

6) утратил силу (в редакции решения Совета депутатов  № 161 от   22.12.2011г.);

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на  31 декабря 2008года (в редакции решения Совета депутатов  № 347 от   06.11.2013г.);

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания  (в редакции решения Совета депутатов  № 256  от 16.11.2012г.);

10) оказание общественной поддержки инвалидам, а также созданным общероссийскими  общественными объединениями  инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции решения Совета депутатов  № 256  от  16.11.2012г.);

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» (в редакции решения Совета депутатов № 256 от 16.11.2012года);

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса (в редакции решения Совета депутатов № 443 от 12.03.2015);

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (в редакции решения Совета депутатов № 443 от 12.03.2015).

2.Органы местного самоуправления  Каргатского района вправе решать вопросы, указанные   в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй  19 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»,

если это  участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции  федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счёт доходов местного бюджета администрации Каргатского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (в редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010 г.).

ГЛАВА 2.  ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на территории Каргатского района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.  

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Каргатского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего  равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

    В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организует избирательная комиссия муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией новосибирской области или иным органом, на  который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов и глава  местной администрации совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых  устанавливается Законом Новосибирской области и не может превышать пяти процентов от числа участников  референдума, зарегистрированных на  территории Каргатского района в соответствии с федеральным законом.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Каргатского района и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6.Решение о проведении местного референдума, а  также принятое  на местном референдуме  решение может быть  обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

7. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным законом и законами Новосибирской области.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания:

1) утратил силу (в редакции решения Совета депутатов № 473 от 03.08.2015 г.);

2) депутатов Совета депутатов  на основе всеобщего  равного и  прямого избирательного права при тайном голосовании  по смешанной избирательной системе, при которой одна часть депутатов представительного органа Каргатского района  избирается по единому избирательному округу  пропорционально числу голосов, поданных за списки  кандидатов, а  другая по одномандатным избирательным округам - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при которой  избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей относительно других (в редакции решения Совета депутатов № 347 от 06.11.2013 г.).

2. Решение о назначении выборов  принимается Советом депутатов  не ранее чем за   90 дней  и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному  опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных  избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.  

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  Каргатского района, досрочные  выборы  должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня  такого  досрочного прекращения полномочий.     

3.   Днем голосования на выборах в Совет депутатов является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов или депутатов Совета депутатов, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ" (в редакции решения Совета депутатов № 473  от  03.08.2015г.).

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Новосибирской области. 

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Основания и процедура отзыва депутата, главы района, голосование по отзыву депутата, главы района

(в редакции решения Совета депутатов №  407 от 04.09.2014г.).

1. Голосование по отзыву депутата, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы района возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока их полномочий.

3. Голосование по отзыву депутата, главы района не может быть проведено ранее, чем через 6 месяцев со дня их избрания и позднее, чем за 6 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

4. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата, главы района (далее по тексту - инициативная группа) в количестве в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа обязана не позднее чем за 14 дней письменно уведомить депутата, главу района, избирательную комиссию Каргатского района Новосибирской области о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы района. Лицо, в отношении которого выдвигается такая инициатива, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании инициативной группы, давать устные или представлять письменные объяснения.

5. В случае принятия решения о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы района инициативная группа обращается в избирательную комиссию Каргатского района Новосибирской области с ходатайством о регистрации инициативной группы.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, включающий в себя: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, подписи указанных лиц, а также обоснование предложения об отзыве депутата, главы района.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы района.

Избирательная комиссия Каргатского района Новосибирской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов;

в случае несоответствия ходатайства инициативной группы и (или) приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава, - об отказе в регистрации инициативной группы.

После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия Каргатского района Новосибирской области выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Каргатского района Новосибирской области, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в районной газете «За изобилие» или информационном бюллетене «Вестник Каргатского района».

6. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа должна представить подписи участников голосования по отзыву в количестве 10 процентов от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Количество подписей, представляемых в избирательную комиссию Каргатского района Новосибирской области, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву не более чем на  1 %.Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Сбор указанных подписей осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы в порядке, установленном Законом Новосибирской области для сбора подписей при проведении местного референдума.

В случае если в течение срока, отведенного для сбора подписей, не будет набрано необходимого числа подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы района, повторное требование о проведении голосования по отзыву указанных лиц, возможно не ранее чем через 6 месяцев.

Избирательная комиссия Каргатского района Новосибирской области осуществляет в течение 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования по отзыву и подписей участников голосования по отзыву. По результатам проверки подписей участников голосования по отзыву и соответствующих им сведений об участниках проведения голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования по отзыву может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются итоговым протоколом избирательной комиссии Каргатского района Новосибирской области.

В случае обнаружения среди проверяемых подписей  10 % и более недостоверных и (или) недействительных подписей избирательная комиссия Каргатского района Новосибирской области принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

При наличии необходимого количества достоверных подписей участников голосования по отзыву, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, главы района, избирательная комиссия Каргатского района Новосибирской области принимает соответствующее решение и направляет его копию в Совет депутатов. В течение 15 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии Каргатского района Новосибирской области при соблюдении установленных настоящим Уставом требований для отзыва депутата, главы района Совет депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы района. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.

Со дня принятия такого решения депутат, глава района имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения агитации по вопросам местного референдума.

7. Глава района не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, главы района обязан внести в Совет депутатов проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии Каргатского района Новосибирской области для организации и проведения голосования по отзыву депутата, главы района.

8. Депутат, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,  зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

9. Итоги голосования по отзыву депутата, главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.


Статья 9.1. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования района (в редакции решения Совета депутатов №  407 от 04.09.2014г.)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

1.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования границ муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном  федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».

1.2. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, инициативная группа, образованная в соответствии с законом Новосибирской области «О местном  референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию Каргатского района Новосибирской области подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам  изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования не  может быть менее 25  подписей.

1.3. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляет избирательная комиссия Каргатского района Новосибирской области.

1.4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

1.5. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается полученным, если за это проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

2.  Итоги голосования по вопросам изменения границ  Каргатского района, его преобразования и  принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан, иных субъектов правотворческой деятельности (в редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010 г.)

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать три процента от числа жителей Каргатского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

3.Прокурор  при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов  Каргатского района  вправе вносить в Совет депутатов или администрацию Каргатского района предложения об изменении, о дополнении, об отмене или принятии нормативных правовых актов муниципального образования (в редакции решения Совета депутатов  №51 от 15.10.2010 г.).

Статья 11. Публичные слушания

1. Главой района или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов Каргатского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, главе района или Совету депутатов.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе главы района - главой района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Каргатского района, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда

изменения в Устав вносятся   исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Каргатского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,  вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки(в редакции решения Совета депутатов № 256 от 16.11.2012, в редакции решения Совета депутатов №

60 от 16.06.2016г.);

4) вопросы о преобразовании Каргатского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов.

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Каргатского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан вправе участвовать жители Каргатского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новосибирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Каргатского района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов в соответствии с законом Новосибирской области (в редакции решения Совета депутатов № 473  от 03.08.2015 г.).

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Каргатского района.

2. Обращения граждан подлежат  рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Каргатского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской федерации.

Статья 14. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Новосибирской области.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Совет депутатов

1. Совет депутатов состоит из 32 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе (в редакции решения Совета депутатов № 161  от   22.12.2011г.).

2. 16 депутатов Совета депутатов по одномандатным избирательным округам избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, а 16 депутатов Совета депутатов по мажоритарной избирательной системе относительного большинства (в редакции решений Совета депутатов № 161 от 22.12.2011г., № 347 от 06.11.2013 г. ).

3. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.

4. Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нём присутствует   менее пятидесяти процентов от установленной численности депутатов Совета депутатов, заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета  депутатов соответствующего созыва. Днем  окончания срока, на который избирается Совет депутатов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок  полномочий Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом. Полномочия Совета депутатов  прекращаются со дня начала работы  Совета депутатов нового созыва (в редакции решения Совета депутатов № 298  от 04.04.2013г.).

7. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет глава района.

8. Совет депутатов обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением (в редакции решения Совета депутатов №  161 от 22.12.2011г.).

Статья 16. Полномочия Совета депутатов

1. К полномочиям Совета депутатов относятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;

2) установление официальных символов Каргатского района и порядка их использования;

3) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ Каргатского района, преобразования муниципального образования;

5) утверждение структуры администрации по представлению главы района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области (в редакции решения Совета депутатов № 161  от   22.12.2011г.);

7) рассмотрение проекта бюджета Каргатского района, утверждение бюджета Каргатского района, утверждение отчета об исполнении бюджета Каргатского района (в редакции решения Совета депутатов № 443  от  12.03.2015 г.);

8) принятие решения о передаче органами местного самоуправления Каргатского района части своих полномочий органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Каргатского района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Каргатского района в бюджеты соответствующих поселений;  

9) исключен (в редакции решения Совета депутатов № 407 от 04.09.2014 г.);

10) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

11) принятие планов и программ развития Каргатского района, утверждение отчетов об их исполнении;

12) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каргатского района;

13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, их финансирования  (в редакции решения Совета депутатов № 161 от 22.12.2011г.);

14) определение порядка принятия решений  об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами (в редакции решения Совета депутатов № 256 от 16.11.2012 г.);

15) утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

16) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

17) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

 19) определение порядка участия Каргатского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

20) принятие решения о заключении соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Каргатского района, о передаче органам местного самоуправления Каргатского района части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет Каргатского района;

21) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

22) установление правил использования водных объектов  общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (в редакции решения Совета депутатов № 161  от  22  декабря  2011г.);

23) утверждение схем территориального планирования Каргатского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Каргатского района документации по планировке территории;

24) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

25) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом;

26) рассмотрение  ежегодного отчёта о деятельности ревизионной комиссии (в редакции решения Совета депутатов № 161 от  22.12.2011г.).

27) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования председателя Совета депутатов, депутатов совета депутатов, муниципальных служащих, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе(в редакции решения Совета депутатов № 473 от  03.08.2015 г.).

28) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района (в редакции решения Совета депутатов № 473 от  03.08.2015 г.);

29) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы района и назначение половины членов конкурсной комиссии (в редакции решения Совета депутатов № 473 от  03.08.2015 г.);

30) избрание Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса (в редакции решения Совета депутатов № 473 от  03.08.2015 г.).

31) утверждение генеральных плановсельских поселений, правил землепользования и застройки (в редакции решения Совета депутатов № 60  от 16.06.2016г.).

32) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  сельскихпоселений (в редакции решения Совета депутатов № 60  от 16.06.2016г.).

2. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчёты  главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 17. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каргатского района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом (в редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010г).

Совет депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном  регламентом Совета депутатов.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы района или при наличии его заключения.

3. Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направляется председателем Совета депутатов в течение 10 дней главе района для подписания и обнародования (в редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010 г.).

Глава района имеет право отклонить принятый Советом депутатов нормативный правовой акт и вернуть его в течение 10 дней для рассмотрения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в данный нормативный правовой акт изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

5. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Статья 18. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

1.1. Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

2. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов.

2.1. На депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные Федеральным законодательством.                                                                            

2.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя  (кроме  случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

2.3. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (в редакции решения Совета депутатов № 60  от 16.06.2016г.).

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала  работы Совета депутатов нового созыва.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации  на территории иностранного государства, не являющегося участником  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (данное основание не распространяется на депутатов, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ);

 8) отзыва избирателями;

 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10.1)  несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции решения Совета депутатов № 256 от     16.11.2012 г.);

11) в иных случаях, установленных федеральными законами (в редакции решения Совета депутатов №  51 от 15.10.2010 г.).

5. Правовой статус, гарантии осуществления полномочий депутата Совета определяется настоящим Уставом, федеральными законами, законами Новосибирской области, муниципальными правовыми актами (в редакции: решение Совета депутатов №  51 от 15.10.2010 г., решение  №  256  от  16.11.2012г.).

6. Для организации своей работы депутаты Совета могут иметь  помощников депутата, количество которых, их правовое положение определяются муниципальными правовыми актами(в редакции решения Совета депутатов №  51 от 15.10.2010г.).

7. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания (в редакции решения Совета депутатов № 161 от 22  декабря 2011г.).

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов № 60 от 16.06.2016г.).

Статья 18.1. Фракции в Совете депутатов

(в редакции решения Совета депутатов № 161 от  22   декабря  2011г.)

1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (её регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи (в редакции решения Совета депутатов № 161 от  22.12.2011г.).

2. Порядок деятельности фракций устанавливается решением Совета депутатов (в редакции решения Совета депутатов № 161 от 22.12.2011г.).

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность её фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи (в редакции решения Совета депутатов № 161 от  22.12.2011г.).

Статья 19. Председатель Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава  тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

2. Порядок избрания председателя Совета депутатов и освобождения его от должности определяется Советом депутатов.

3. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

5) подписывает протоколы заседаний,  решения Совета депутатов (в редакции решения Совета депутатов № 256 от 16.11.2012г.);

6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;

9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

4. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.

5. Председатель Совета депутатов подотчётен Совету депутатов.

Статья 20. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.

Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:

1) вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;

2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном Советом депутатов;

3) вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования  муниципального района, осуществляемого в соответствии с  частями 4,6 статьи  13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае  упразднения муниципального района;

 5) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее  чем через  шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3.Принятие решения о самороспуске  принимается на сессии Совета депутатов большинством голосов.

Статья 22. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения  (в редакции решения Совета депутатов №  473 от 03.08.2015 г.).

2. Глава района избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет и возглавляет администрацию (в редакции решения Совета депутатов № 473 от 03.08.2015 г.).

2.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

 Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов.

В муниципальном образовании половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Новосибирской области (в редакции решения Совета депутатов №  473 от 03.08.2015 г.).

3. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.

4. Утратил силу (в редакции решения Совета депутатов №  473 от 03.08.2015 г.).

5. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава района:

1) представляет Каргатский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Каргатского района;

2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

9) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Каргатского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

10) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития Каргатского района, а также отчеты об их исполнении;

11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации и иных работников администрации;

12) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений,  заслушивает отчёты об их деятельности;

13) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Каргатского района;

14) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по  решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

15) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;

16) принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства (в редакции решения Совета депутатов № 60 от  16.06.2016г.).

7. Глава района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

8. Постановление главы района, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания главой района направляется в течение 7 дней для опубликования (обнародования).

Постановление главы района, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение главы района вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

9. Глава района подконтролен и подотчётен населению Каргатского района и Совету депутатов.

10. глава района не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области ему  не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная  творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных  организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное  не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому  или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11.1. Глава  района должен соблюдать ограничения и  запреты и  исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О  противодействии коррупции» и другими федеральными законами (в редакции решения Совета депутатов № 161  от 22.12.2011г.).

12. Глава района  представляет Совету депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о результатах деятельности администрации Каргатского района и иных подведомственных ему органов местного  самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

 

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы района 

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

 3.а) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 федерального  закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления (данное основание не распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006года № 128 – ФЗ)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в  случае упразднения муниципального  района;

12) увеличения численности избирателей  муниципального района более чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции решения Совета депутатов № 256  от 16.11. 2012 г.).

14) несоблюдения главой муниципального района, его  супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (в редакции решения Совета депутатов № 347 от 06.11.2013 г.).

15) установления в отношении главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы муниципального района (в редакции решений Совета депутатов № 347 от 06.11.2013 г., № 473 от 03.08.2015 г.);

16) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (в редакции решений Совета депутатов № 60 от 06.06.2016 г.);

17)  несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в редакции решений Совета депутатов № 60 от 06.06.2016 г.);

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом (в редакции решения Совета депутатов №  473 от 03.08.2015 г.).

3. В случае, если избранный Советом депутатов глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы района до вступления решения суда в законную силу (в редакции решения Совета депутатов № 473 от 03.08.2015 г.).

 

Статья 23.1.Удаление главы района в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Новосибирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти  Новосибирской области).

2. Основаниями для удаления главы  района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №  131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим  уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчёта перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и  запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (в редакции решения Совета депутатов № 161  от  22.12.2011г.).

5) допущение главой  района,  местной администрацией, иными органами   и   должностными   лицами   местного самоуправления  муниципального    образования и подведомственными организациями  массового  нарушения  государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина   в   зависимости от расы, национальности,  языка,  отношения  к  религии  и  других  обстоятельств, ограничения прав и  дискриминации  по  признакам  расовой,  национальной, языковой или религиозной  принадлежности,  если  это  повлекло  нарушение межнационального  и  межконфессионального   согласия и способствовало возникновению межнациональных  (межэтнических)   и   межконфессиональных конфликтов (в редакции решения Совета депутатов № 407 от 04.09.2014г.).

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения  Совета депутатов об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и высшее должностное лицо Новосибирской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Новосибирской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Новосибирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Новосибирской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Новосибирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Новосибирской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Новосибирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Новосибирской области) об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Новосибирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Новосибирской области) об удалении главы района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы района  в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы  района  в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Новосибирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Новосибирской области) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию  не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава района  в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Новосибирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Новосибирской области) об удалении главы района  в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава района, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления (в  редакции решения Совета депутатов № 443 от 12.03.2015 г.).

        

Статья 24. Администрация

  1. Структура администрации  утверждается Советом депутатов по представлению главы района (в  редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010 г.).

2. В структуру администрации входит глава администрации, полномочия которого исполняет глава района, заместители главы администрации, структурные подразделения администрации(в редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010 г.).

3. Один из заместителей главы администрации в соответствии со своей должностной инструкцией, утверждённой главой района, временно осуществляет полномочия главы района в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения главой района своих полномочий.

4. Администрация обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением (в редакции решения Совета депутатов № 161 от 22.12.2011г).

Статья 25.Полномочия администрации

К полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относятся:

1) составление проекта бюджета Каргатского района, исполнение бюджета Каргатского района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета Каргатского района (в редакции решения Совета депутатов № 443 от 12.03.2015г).;

2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каргатского района согласно полномочий и в порядке, установленном решением Совета депутатов (в редакции решения Совета депутатов №  256 от 16.11.2012 г.);

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация в границах Каргатского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов № 256  от 16.11.2012 г.);

5)  организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов № 161 от 22.12.2011г.);

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Каргатского района;

7) организация охраны общественного порядка на территории Каргатского района муниципальной милицией;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Каргатского района;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время (в редакции решения Совета депутатов № 347 от 06.11.2013г.);     

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Каргатского района (за исключением  территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи(в редакции решений Совета депутатов № 161 от   22.12.2011г., № 407 от 04.09.2014 г.);

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Каргатского района (в редакции решения Совета депутатов № 473 от 03.08.2015 г.);

13) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

14) организация содержания на территории Каргатского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

15) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Каргатского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их  библиотечных фондов;

17) создание  в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на  услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; учреждение средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей Каргатского района официальной информации о социально- экономическом и  культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации; определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности (в редакции решений Совета депутатов № 161  от 22.12.2011г., № 256   от 16.11.2012г., № 407 от 04.09.2014 г.);

18)  формирование и размещение муниципального заказа; осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

19) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Каргатского района;

20) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Каргатского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и

социальной сферы Каргатского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Каргатского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в редакции решения Совета депутатов № 347 от  06.11.2013 г.);

22) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования коллективных трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников в соответствии с нормами действующего законодательства;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Каргатского района, за счет средств бюджета Каргатского района;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Каргатского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых  природных территорий местного значения (в редакции решения Совета депутатов № 161 от  22.12.2011 г.);

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) заключение соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Каргатского района, о передаче органам местного самоуправления Каргатского района части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет Каргатского района;

28) заключение соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Каргатского района, о передаче органам местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления Каргатского района, за счет субвенций, предоставляемых  из бюджета  Каргатского района в бюджеты соответствующих поселений;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации  и (или) ликвидации последствий проявлений  терроризма и экстремизма на территории Каргатского района;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Каргатского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Каргатского района, осуществляемые в соответствии  с Федеральным законом от 13  марта 2006года № 38-ФЗ «О рекламе» (в редакции решения Совета депутатов № 347 от 06.11.2013г.);                                                                                   

31) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Каргатского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

32)  обеспечение условий для развития на территории Каргатского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района (в редакции решения Совета депутатов № 60 от 16.06.2016г.);

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) право управления муниципальным долгом, муниципальными активами, предоставление бюджетных кредитов в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

36) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе  (в редакции решения Совета депутатов № 437 от 03.08.2015 г.);

37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и  среднего предпринимательства;

38) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Каргатского района;

39) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Каргатского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Каргатского района для муниципальных нужд;

40)  организация и осуществление муниципального контроля на территории Каргатского района; разработка административных регламентов осуществления  муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика  проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными правовыми актами Новосибирской области полномочий (в редакции решения Совета депутатов № 161 от 22.12.2011г.);

41) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы района.

42) создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:

а) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учётом  местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;   

б) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей  деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих   организаций на территории Каргатского района(в редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010г.);

43)  утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,  организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности(в редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010 г.);

44)  осуществление муниципального лесного контроля(в редакции решения Совета депутатов № 161  от  22.12.2011г.);

45) исключен (в редакции решения Совета депутатов  № 407  от 04.09.2014г.);

46) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков  для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом (в редакции решения Совета депутатов № 161  от 22.12.2011 г.);

47) предоставление  помещения на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (в редакции решения Совета депутатов №   161  от 22.12.2011г.);

48) до 1 января 2017 года  предоставление сотруднику, замещающего должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период  выполнения  сотрудником   обязанностей по указанной должности(в редакции решения Совета депутатов №  161 от  22.12.2011г.);

49) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Каргатского района(в редакции решения Совета депутатов №  161 от 22.12.2011г.).

50) разработка и осуществление  мер,  направленных  на  укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку  и  развитие языков и культуры народов Российской Федерации,   проживающих на территории   муниципального района,   реализацию  прав   национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной  адаптации  мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (в редакции решения Совета депутатов №  407 от 04.09.2014г.).

51) присвоение адресов объектам  адресации,  изменение,  аннулирование адресов,  присвоение  наименований  элементам  улично - дорожной  сети  (за исключением  автомобильных  дорог  федерального  значения,  автомобильных дорог  регионального  или   межмуниципального   значения),   наименований элементам  планировочной  структуры  в  границах  межселенной  территории муниципального  района,  изменение,  аннулирование  таких   наименований, размещение информации в государственном адресном реестре (в редакции решения Совета депутатов №  407 от 04.09.2014г.);

52) утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских  поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (в редакции решения Совета депутатов № 60 от 16.06.2016г.);

53) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в редакции решения Совета депутатов № 60 от 16.06.2016г.);

54) утверждение схем территориального планирования Каргатского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Каргатского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Каргатского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Каргатского  района для муниципальных нужд (в редакции решения Совета депутатов № 60 от 16.06.2016г.).

 

Статья 26. Муниципальный контроль

         1. Администрация Каргатского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов № 443  от  12.03.2015 г.).

        2.Утратила силу (в редакции решения Совета депутатов № 443  от  12.03.2015 г.).

        3. Утратила силу (в редакции решения Совета депутатов № 443  от  12.03.2015 г.).

        4. Утратила силу (в редакции решения Совета депутатов № 443  от  12.03.2015 г.).

        5. Порядок  организации и проведения  проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей администрацией осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля (в редакции решения Совета депутатов № 161 от  22.12.2011г.).

        

 Статья 27. Избирательная комиссия

1.  Избирательная комиссия Каргатского района Новосибирской области является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления (в редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010 г.).

Порядок формирования, срок полномочий  избирательной  комиссии Каргатского района устанавливается федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Новосибирской области и  Уставом Каргатского района.

2. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет восемь человек (в редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010 г.).

3. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица (в редакции решения Совета депутатов № 443  от  12.03.2015 г.).

4. Избирательная комиссия формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Новосибирском областном Совете депутатов, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

5. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого избирательного  объединения, иного общественного объединения. При этом политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

6.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.

7.Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной  компании, после назначения референдума и до окончания кампании  референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, компании референдума (в редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010 г.).

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

 Полномочия избирательной комиссии могут  быть прекращены досрочно Законом новосибирской области в случае преобразования муниципального образования. Днём досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии является день вступления в силу закона Новосибирской области о преобразовании муниципального образования.

8.Формирование избирательной комиссии  осуществляется Советом депутатов на основе предложений, указанных в части  4 настоящей  статьи, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии действующего состава, избирательной комиссии Новосибирской области.

9. Решение о начале формирования избирательной комиссии принимается Советом депутатов не позднее чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Срок приёма предложений по составу избирательной комиссии составляет 1(один) месяц. Сообщение о формировании избирательной комиссии и сроке приёма предложений по кандидатурам в её состав подлежит опубликованию до начала приёма указанных предложений.

10. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа  членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьёй 82.1 Федерального закона « О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Новосибирской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Новосибирской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35  федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан  Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов (в редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010 г.);

10.1.Совет депутатов  обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Новосибирской области(в редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010 г.).

11. Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории Каргатского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Каргатского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием  необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Каргатского района  меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:

 распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума  и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

 установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

 опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

г) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума;

д) определяет схему образования избирательных округов, включая её графическое  изображение и  представляет её на утверждение в Совет депутатов;

е) утверждает форму, текст и число бюллетеней для голосования на местном референдуме, форму избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней), а также текст избирательного бюллетеня для голосования по смешанной избирательной системе на выборах депутатов Совета депутатов (в редакции решения Совета депутатов № 473 от 03.08.2015 г.);

ж) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума (в редакции решения Совета депутатов № 473 от 03.08.2015 г.) ;

з) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в архив;

и) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления;

к) регистрирует  избранного главу муниципального образования и выдаёт ему удостоверение об избрании;

л)  осуществляет на территории  Каргатского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует их целевое использование;

м) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)  избирательной комиссии поселения (городского, сельского) принимает по указанным  жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

п) на выборах в Совет депутатов заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, регистрирует  кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу и выдает им удостоверения установленного образца;  регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных  представителей по финансовым вопросам на выборах глав муниципальных образований и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами  Новосибирской области, настоящим Уставом (в редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010 г.).

 

Статья 28. Ревизионная комиссия

( в редакции решения Совета депутатов № 161  от  22.12.2011г.)

1. Ревизионная комиссия  является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля Каргатского района.

2. Ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчётна ему (в редакции решения Совета депутатов № 161 от 22.12.2011г.).

3.Порядок формирования, полномочия и  иные вопросы  организации деятельности ревизионной комиссии определяются Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Новосибирской области от 7 октября 2011 года № 111-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счётных органов муниципальных образований Новосибирской области», другими законами и иными нормативными  правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, принимаемыми в соответствии с ними Положением о ревизионной комиссии и другими муниципальными правовыми актами Совета депутатов (в редакции решения Совета депутатов № 161 от 22.12.2011г.).

 

Статья 29. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в Каргатском районе, включая требования к  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Новосибирской области, Уставом Каргатского района и иными муниципальными  правовыми актами.

 

ГЛАВА 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

Статья 30. Местный бюджет ( в редакции решения Совета депутатов № 443  от  12.03.2015 г.)

1. Каргатский район имеет собственный бюджет - бюджет Каргатского района (районный бюджет).

2. Районный бюджет и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Каргатского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Каргатского района.

3. Бюджетные полномочия Каргатского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Каргатского района обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 31. Доходы местного бюджета

(в редакции решения Совета депутатов №  443 от 12.03.2015 г.)

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. 

 Статья 32. Расходы местного бюджета

(в редакции решения Совета депутатов №  443 от 12.03.2015 г.)

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Каргатского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Каргатского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Каргатского района  осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 33. Муниципальный заказ

(в редакции решения Совета депутатов №  407 от 04.09.2014г.)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 Статья 34. Муниципальное имущество

1. В собственности  Каргатского района может находиться имущество:

1а)  имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения  (в редакции решения Совета депутатов №  443 от 12.03.2015 г.);

1) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Каргатскому району, в случаях, установленных федеральными законами и законами Новосибирской области;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Каргатского района;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

   2. В собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Каргатского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Каргатского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Каргатского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Каргатского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для  создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Каргатского района (в редакции решения Совета депутатов № 161 от 22.12.2011 г.);

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Каргатского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Каргатского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Каргатского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Каргатского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Каргатского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Каргатского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Каргатского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального образования(в редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010 г.).

 

ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Каргатского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 36. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц Каргатского района перед  населением (в редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010 г.)

1. Основание наступления ответственности депутатов, главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом.

2. Население Каргатского района вправе отозвать депутатов, главу района в соответствии с федеральным законом и процедурой отзыва, установленной настоящим уставом.

Основаниями для отзыва депутата, главы района  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву депутата, главы районапроводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Новосибирской области для проведения местного референдума, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Каргатском  районе.

Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на избирательном округе.

 4. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы районаи принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Новосибирской области, настоящего Устав, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет депутатов может быть распущен законом Новосибирской области, если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отметил соответствующий нормативный правовой акт.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Новосибирской области о его роспуске.

3. Глава района может быть отрешен от должности Губернатором Новосибирской области в случае:

1) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новосибирской области, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Полномочия главы района прекращаются с момента вступления в силу правового акта Губернатора Новосибирской области об отрешении главы района от должности.  

 4. «В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования».         

5. «В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования».

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 38.  Внесение изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в  Устав не позднее чем за 30 дней до дня  рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием  установленного Советом депутатов порядка  учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального  правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.  Не требуется официальное опубликование порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия  граждан  в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами(в редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010 г.).

2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений(в редакции решения Совета депутатов № 51 от 15.10.2010 г.).

4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию), после чего указанное решение вступает в силу. 

5. Глава Каргатского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Каргатского района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Каргатского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа  уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (в редакции решения Совета депутатов №  256 от 16.11.2012 г.).

          Статья 39. Вступление Устава в силу

        1. Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования.

        2. Устав Каргатского района, принятый решением Совета депутатов Каргатского района первого созыва от 22 декабря 2005 года № 81, с изменениями, внесёнными решениями Совета депутатов Каргатского района первого созыва - № 191 от 26 апреля 2007 года, № 261 от 23 мая 2008 года, № 313 от 24 декабря 2008 года с момента вступления настоящего Устава утрачивает силу.

        Статья 39.1.Правомочность муниципальных правовых актов Каргатского района, принятых до вступления в силу настоящего устава

       1. Муниципальные правовые акты Каргатского района, принятые до вступления в силу настоящего устава, подлежат применению в соответствии с настоящим уставом в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего устава .

       2. До приведения в соответствие  с настоящим уставом муниципальные правовые акты Каргатского района действуют в части, не противоречащей настоящему уставу.

       3.Части 1,2,5 ст.15 Устава вступают в силу с момента избрания депутатов в Совет депутатов Каргатского района Новосибирской области 2 созыва.

Президент России1022 157 smalldumanso2