Приобретательная давность на земельный участок в 2020 году

Минэкономразвития России разработало поправки в часть первую Гражданского кодекса РФ, касающиеся порядка применения приобретательной давности в качестве основания для возникновения права собственности на недвижимое имущество.

Необходимость изменения законодательства в МЭРе объясняют следующими обстоятельствами. Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ лицо — гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Данная норма требует соотнесения с пунктом 2 статьи 8.1 и пунктом 1 статьи 131 ГК РФ, в которых определено, что все права на недвижимость должны быть зарегистрированы и возникают со дня госрегистрации.

Следовательно, добросовестное владение чужой недвижимостью без регистрации прав на нее невозможно (не принимая в учет переходные правоотношения о ранее возникших правах, считающихся действительными вне зависимости от государственной регистрации (статья 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г.

№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). В свою очередь, без добросовестного владения невозможно и возникновение прав в порядке приобретательной давности.

В действующей редакции ГК РФ нет ясности относительно начала приобретательной давности, поскольку указанный срок зависит от истечения срока исковой давности.

Срок исковой давности зависит, в свою очередь, от многих иных обстоятельств, в том числе субъективных: какой способ был выбран собственником для защиты своего владения, имело ли нарушение владения частичный характер или собственник был лишен владения полностью, имеются ли основания для восстановления исковой давности.

Что касается приобретения прав на земельные участки в порядке приобретательной давности, то данная возможность существенно ограничивается положениями статьи 214 ГК РФ, предусматривающей, что земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.

Таким образом, любое фактическое владение земельным участком признавалось недобросовестным и не влекло возникновения прав в силу давностного владения (пункт 16 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Между тем в стране имеется значительное количество земельных участков, используемых гражданами фактически на протяжении длительного времени.

Такое использование объясняется и тем, что во время Великой Отечественной войны были уничтожены документы, касающиеся ранее предоставленных в установленном порядке земельных участков, и тем, что в разное время по различным причинам (в том числе чрезвычайного характера) объекты капстроительства возводились в сжатые сроки без соблюдения правил отвода земельных участков, а также с нарушениями порядка предоставления участков в 50–80-х годах, особенно на условиях вторичного землепользования, т. е. участков, предоставленных бывшими колхозами (совхозами) или госпредприятиями своим работникам. Неоформленность земельных правоотношений препятствует оформлению прав на здания, их реконструкции, сокращает размер земельных платежей.

Сложившаяся судебная практика предусматривает необходимость постановки недвижимой вещи на учет в качестве бесхозяйной как условие для дальнейшего признания права частной собственности на нее, поскольку именно в этом случае возможно добросовестное владение такой вещью. Здесь суды опираются на положения пункта 3 статьи 225 ГК РФ.

Это ставит фактического владельца в непредсказуемую зависимость от действий органов местного самоуправления.

При этом муниципалитеты не заинтересованы тратить собственные средства на описание и постановку на учет имущества, в котором нет необходимости для решения вопросов местного значения, что не дает возможности для дальнейшего приобретения имущества частными лицами.

Этому есть целый ряд причин. Во-первых, вследствие ускоренной приватизации имущества, включаемого в уставный капитал, оно не было описано надлежащим образом, что привело к невозможности подтверждения прав на большое количество зданий и сооружений.

Во-вторых, значительная часть сооружений была построена в 1970–1990-х годах так называемым хозяйственным способом, т. е. без получения разрешений и оформления постройки.

В-третьих, в отсутствие правил технического подключения многие линейные объекты были построены застройщиками и переданы на обслуживание линейным компаниям без надлежащего оформления возникновения и перехода прав собственности.

Общими чертами иностранного законодательства, регулирующего вопрос о приобретательной давности, являются требования открытости владения (правопритязания), продолжительного и непрерывного владения, к которому может добавляться срок признания владения предшественником фактического владельца.

Другие условия — добросовестность владения, судебное признание права собственности в силу давности владения — не являются обязательными для этого правового института.

Данные обстоятельства зависят от развитости системы регистрации прав, количества решений, которые предстоит принять по узакониванию недвижимости, находящейся в фактическом владении у граждан и организаций.

• Законопроектом, в частности, сохраняется 15-летний срок приобретательной давности, однако в исключительных случаях вводится сокращенный срок (семь лет) приобретательной давности в отношении линейных объектов, являющихся объектами повышенной опасности или объектами, необходимыми для обеспечения населения коммунальными услугами, которые необходимо во всех случаях, на любом этапе жизненного цикла содержать в надлежащем состоянии.
• Устанавливается, что течение срока приобретательной давности на недвижимые вещи, права на которые не зарегистрированы за гражданами или юридическими лицами, начинается со дня начала владения ими.
• Если фактическое владение осуществлялось несколькими лицами, то в силу приобретательной давности у них может возникать общая долевая собственность на земельный участок или иную недвижимость.
• Одновременно с поправками в ГК РФ предполагается принятие законопроекта, вносящего изменения в земельное законодательство и законодательство о градостроительной деятельности.

Источник: https://legal.report/v-gk-popravjat-polozhenija-o-priobretatelnoj-davnosti/

Реестр создает презумпцию // Госдума скорректировала правила о добросовестных приобретателях и ускорила давностное владение

Вчера Госдума приняла в третьем чтении закон о защите добросовестных приобретателей (№ 243975-7). Центральное изменение ― запрет публичным субъектам истребовать жилье, даже если оно выбыло против их воли. Впрочем, запрет будет действовать лишь через три года после утраты недвижимости. Есть и другие дополнения. Во-первых, указано, что информация в реестре создает презумпцию добросовестности. Во-вторых, срок приобретательной давности теперь течет с момента поступления вещи во владение.

Внесенная в августе 2017 года поправка предлагала дополнить ст.

302 ГК новым пунктом, по которому госорганы не вправе истребовать жилье от добросовестного приобретателя, в том числе в случаях, если жилье было приобретено безвозмездно или выбыло из владения госорганов помимо их воли.

В таких ситуациях суды будут устанавливать факт добросовестности приобретателя, а у госорганов сохранится право регрессного требования к лицам, виновным в незаконном выбытии имущества, отмечается в пояснительной записке.

Проблему с истребованием жилья у добросовестного приобретателя решал ранее и Конституционный суд. Спор касался более узкой темы — выморочного имущества. КС признал п. 1 ст.

302 ГК несоответствующей Конституции и запретил изъятие такого имущества органами, которые не проявили достаточно активности и не зарегистрировали свои права на выморочное имущество, в результате чего оно было перепродано мошенниками (см. здесь).

Во втором чтении в законопроекте появилась новая редакция внесенной поправки.

Суд откажет в истребовании в пользу государства жилья у добросовестного приобретателя, если после выбытия имущества из владения публичного собственника истекло три года с момента регистрации права на нее первого добросовестного приобретателя.

Бремя доказывания в этих случаях несет истец (публичный субъект). Таким образом, защита добросовестных приобретателей от требований госорганов перестала быть безусловной.

Это не единственное изменение, которое было поддержано депутатами в законе. Депутаты решили также ввести презумпцию добросовестности приобретателя и уточнить правило о приобретательной давности, так чтобы фактически сократить ее срок.

Презумпция добросовестности вводится в ст. 8.1 ГК: «Приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302)». Презумпция действует, пока в суде не будет доказано, что приобретатель знал или должен был знать, что у продавца нет права на отчуждение имущества.

Серьезно изменилось правило о начале течения срока давностного владения. Он будет течь с момента, когда вещь поступила во владение добросовестного приобретателя или с момента регистрации его права собственности.

Получалось, что для применения ст. 234 ГК в отношении недвижимости требовалось владеть минимум 18 лет (15 лет срок приобретательной давности, а 3 года ― срок исковой).

В законе нет переходных положений, поэтому не ясно, как будет рассчитываться срок приобретательной давности, если владение началось до вступления закона в силу.

Новые правила вступят в силу уже с 1 января 2020 года.

Источник: https://zakon.ru/Discussions/reestr_sozdaet_prezumpciyu__gosduma_skorrektirovala_pravila_o_dobrosovestnyh_priobretatelyah_i_uskor/81164

Приобретательная давность на земельный участок 2020 — судебная практика, право, срок, закон

Приобретательная давность — это способ получить земельный участок в собственность. Несмотря на кажущуюся простоту, это очень неоднозначный способ. Не все, кто пользовался участком на протяжении 15 лет, смогут получить его в собственность.

Что это такое?

Приобретательная давность на земельный участок — это такой способ получения права на землю, когда гражданин сначала долгое время пользуется землей, а потом может оформить ее в собственность.

Для того, чтобы получить участок, таким способом нужно:

• получить землю от государства или муниципалитета на праве пользования;
• непрерывно владеть земельным участком в течение 15-ти лет;
• пользоваться как своим собственным во всех отношениях;
• пользоваться им явно для всех;
• добросовестно вносить плату и заботиться, как о своем собственном.

Если все эти признаки присутствуют, то владелец имеет право на защиту своего участка от третьих лиц. То, что он пользуется землей, является сначала преимуществом для приобретения ее в собственность, а затем — правом. Это не касается случаев, когда третьи лица являются собственниками или у них есть другие основания.

По закону в 15-летний срок владения недвижимым имуществом входит время как человека, получившего от государства право владения, так и его правопреемника. К примеру, в Советскую эпоху вся земля принадлежала государству, а гражданам выделялись наделы в пожизненное пользование с правом передачи по наследству.

Если гражданин, получивший надел, владел им 10 лет, а затем его наследник — 5 лет, то получаются 15 лет. Это как раз срок, необходимый для способа приобретения недвижимого имущества в собственность.

Закон

Согласно российскому законодательству в конце 1993 года в стране появилась частная собственность на землю. Изменился и земельный кодекс, согласно которому земля могла иметь несколько форм собственности: государственную, частную и муниципальную. Благодаря этому земля могла теперь приобретаться и регистрироваться гражданами.

Незадолго до этого был введен правовой термин «пожизненное наследуемое владение земельным участком», закрепленный еще земельным законодательством 1991 года.

В настоящее время это право сохраняется, наряду с правом частной собственности, согласно Гражданскому законодательству (статья 265). Там же указаны основания приобретения этого права и его сохранения (статья 31 ЗК РФ).

С 90-х годов и по настоящее время такие наделы в пользование больше не выдаются. Но у многих граждан еще сохраняются такие участки. Их нельзя продать, подарить или обменять, поскольку по закону собственником этих земель выступает государство.

Согласно Гражданскому кодексу, принятому в 1994 году, на эту землю распространяется право приобретательной давности (ФЗ РФ №51, часть первая).

Приобретательная давность на земельный участок

Такие отношения, как пользование, сейчас давно в прошлом. Но, несмотря на это, создаются такие ситуации, когда гражданин фактически владел земельным участком, а юридически это не было оформлено по разным причинам. Кто-то не хотел платить налоги, кто-то не мог финансово осилить процедуру межевания и регистрации.

Выход в такой ситуации — признание права собственности через приобретательную давность. Для того, чтобы не потратить время и средства впустую, рекомендуем сначала ознакомиться с алгоритмом этого продолжительного процесса.

Когда возникает право собственности?

Объектом в этом случае будет земельный участок, субъектами могут стать как граждане РФ (физические лица), так и организации, предприятия (юридические лица). Таким образом, государство (государственные органы) и муниципалитеты (местные органы власти) не смогут претендовать на собственность таким способом.

Не все участки могут приобретаться по давности владения. Это связано с назначением земель.

В таком случае приобретение не будет рассматриваться, за исключением случаев, когда участок можно перевести из одной категории в другую.

Условия

Условия приобретения земельного участка в собственность таковы:

1. Земельный участок должен находиться в пользовании не меньше 15-ти лет. В этот срок входит владение землей разными лицами, если один из них был правопреемником другого. Все обязанности в отношении этого объекта (земля) сохранятся. Правопреемство устанавливает изменение, но не прекращение правоотношений. Таким образом, такой способ считается непрерывным.
2. Среди условий должны быть: открытость и добросовестность владения. Отношение к участку должно быть, как к своей собственности. Часто люди, которые по закону воспользовались правом приобретательной давности, действительно думали, что они — собственники. Это происходило, как правило, в тех случаях, когда участок покупался без надлежащего оформления.
3. Непрерывность владения. Претендовать на вступление в право собственности вы сможете, только в тех случаях, когда в течение 15-ти лет другие лица не владели им тоже. Даже если ваше владение прерывалось на короткий срок, претендовать на оформление собственности по статье 234 ГК РФ вы уже не сможете.

Все пункты подробно описаны в Гражданском кодексе. Если соблюдаются не все условия, то приобрести участок именно таким способом не получится.

Порядок оформления

Признание права собственности происходит через судебные органы, так как у граждан отсутствуют документы, являющиеся основанием для регистрации этого права. По закону владелец имеет право обратиться в суд. После того, как в отношении дела будет вынесено решение и вступит в силу, у владельца появится основание для госрегистрации.

Для того, чтобы зарегистрировать право собственности, нужно, чтобы участок был поставлен на кадастровый учет. Без проведения этой процедуры вам будет отказано в регистрации права собственности, поскольку идентификация участка невозможна.

По закону №221 «О госкадастре недвижимости» деятельность, связанную с подготовкой необходимой документации, осуществляют в нашей стране кадастровые инженеры.

С 2020 года все вопросы, связанные с кадастровой деятельностью, были учтены в ФЗ РФ №218 «О госрегистрации недвижимости».

Участок после процедуры межевания, произведенной кадастровым инженером, ставится на кадастровый учет. Ему присваивается номер. В кадастровых документах указывается также адрес и площадь участка, его категория, разрешенное использование. Все сведения об объектах недвижимости хранятся в Росреестре.

С документами можно обратиться:

• отделение Росреестра по месту нахождения вашего участка;
• сайт Росреестра;
• МФЦ (многофункциональный центр);
• портал Госуслуги;
• выслать заявку по почте.

Среди перечисленных способов последний — менее распространенный. К нему прибегают в особых случаях, когда нет возможности воспользоваться другими. В настоящее время все больше людей используют онлайн-заявки при подаче документов в государственные учреждения.

Росреестр не является исключением. Заполнить заявление электронным способом можно как на сайте Росреестра, так и на портале Госуслуги. Это не потребует много времени, к тому же оформить заявку можно в любое время суток.

Для введения данных вам потребуются все документы для регистрации права. Оплату также можно произвести любым удобным способом: картой, через электронный кошелек и терминал.

Вся процедура, сумма и способ оплаты у МФЦ и Росреестра идентичны. Только срок рассмотрения документов через центр увеличивается на 2 дня.

Пакет документов

После вступления судебного решения в силу нужно обратиться в Росреестр для законной регистрации права собственности.

Кроме заявления нужно иметь следующую документацию:

Как уже было сказано, участок должен состоять на кадастровом учете, иначе в регистрации будет отказано. Согласно закону, право собственности можно оформить только на определенный участок. Уточнение границ земельного участка и вся процедура межевания проводится кадастровым инженером.

До того, пока суд не примет положительное решение, лучше не делать заявку на межевание. Это достаточно дорогостоящая процедура. После решения, нужно написать заявление в компанию кадастровых инженеров, и в течение месяца вы получите все кадастровые документы, включая планы.

Срок

Срок рассмотрения документов и регистрация права — семь рабочих дней. После этого вам выдадут документ или последует отказ. Отказ обязательно должен быть обоснован и оформлен в письменном виде.

Если вы подали документы через МФЦ, то решение будет принято через 9 рабочих дней.

С лета 2016 года, согласно поправкам к законодательству, вместо Свидетельства о праве собственности, выдается выписка из ЕГРН. В настоящее время свидетельство и выписка равнозначны по своей юридической силе. Поэтому тем, у кого сохранилось свидетельство, не нужно менять его на другие документы.

Обращение в суд

Иск можно составить в одном из 2-х вариантов. Первым будет иск о признании факта приобретательной давности, а второй — признание права собственности. Сторонами является заявитель (владелец), по второму варианту — истец и заинтересованная сторона (или ответчик).

В качестве доказательств предъявляются:

• документы, которые доказывают отсутствие собственника (выписка из госкадастра);
• справки из архивов;
• если право пользования переходило — документы, доказывающие родство;
• свидетельские показания соседей;
• бумаги, которые подтвердят, что участок использовался.

В течение трех дней со времени рассмотрения дела суд выносит решение.

Судебная практика

Поскольку приобретательная давность на земельный участок имеет богатую судебную практику, обратимся к ней. В первую очередь нужно понимать, что узаконить свои права можно только, подав в суд заявление и документы.

Судебная практика имеет очень много случаев, когда в результате разбирательств суд выносил подчас противоположные решения.

К примеру, Челябинский суд принял прямо противоположное решение в аналогичной ситуации. И отказался признать право истца на участок, поскольку бывший супруг нарушил одно из условий: «нарушил принцип добросовестности владения».

Здесь представлена судебная практика о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок.

На видео о праве собственности

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://realtyurist.ru/zemelnyj-uchastok/priobretatelnaja-davnost-na-zemelnyj-uchastok/

Минэкономразвития хочет уточнить порядок применения приобретательной давности

Минэкономразвития опубликовало для общественного обсуждения законопроект, которым предлагается усовершенствовать в ГК порядок применения приобретательной давности в качестве основания для возникновения права собственности на недвижимое имущество.

Поправками предлагается изложить абзац ч. 1 ст.

234 ГК в редакции, согласно которой: гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, открыто и непрерывно владеющие им как своим собственным, вне зависимости от того, признана ли соответствующая вещь бесхозяйной в течение 15 лет (если иной срок не установлен данным пунктом) либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество. При этом исключается указание на добросовестное владение, имеющееся в абзаце сейчас.

Согласно пояснительной записке, данное положение требует соотнесения с п. 2 ст. 8.1 и п. 1 ст. 131 ГК, в которых определено, что все права на недвижимость возникают со дня государственной регистрации.

Следовательно, добросовестное владение чужой недвижимостью без регистрации прав на нее невозможно (не принимая в учет переходные правоотношения о ранее возникших правах, считающихся действительными вне зависимости от государственной регистрации (ст. 69 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В свою очередь без добросовестного владения невозможно и возникновение прав в порядке приобретательной давности.

Второй абзац ч. 1 ст. 234 ГК предлагается дополнить положением о том, что для приобретения права собственности на линейные сооружения, являющиеся опасными производственными объектами и (или) необходимыми для оказания услуг населению, срок приобретательной давности составляет 7 лет.

В пояснительной записке указывается, что права примерно на 720 тыс. км линейных объектов не могут быть оформлены из-за отсутствия на них правоустанавливающих документов.

Кроме того, законопроектом предлагается в ч. 4 ст. 234 ГК указать, что течение срока приобретательной давности на недвижимые вещи, права на которые не зарегистрированы за гражданами или юридическими лицами, начинается со дня начала владения ими.

Сейчас в ГК закреплено, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.

301 и 305 данного Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Статью 234 ГК также предлагается дополнить положениями о том, что особенности приобретения в порядке приобретательной давности права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются земельным законодательством. Если фактическое владение осуществлялось несколькими лицами, то в силу приобретательной давности у них может возникать общая долевая собственность на земельный участок или иную недвижимость.

Законопроектом предусматривается внесение изменений и в ст. 274 ГК.

Так, предлагается указать, что собственник или иной законный владелец земельного участка не вправе возражать против установления сервитута в пользу лица, фактически осуществляющего ограниченное пользование чужим земельным участком в связи с фактическим владением таким лицом размещенным на данном земельном участке линейным объектом на протяжении 7 и более лет.

В комментарии «АГ» юрист Андрей Лямзин в сотрудничестве с АБ Ивановской области «Сфера защиты» отметил, что проект изменений ст. 234 ГК носит в основном положительный характер. «Введение абзацев об опасных производственных объектах, а также новое изложение п. 4 ст.

234 ГК однозначно можно трактовать как положительные изменения, которые ведут к упрощению и конкретизации нормы. Введение возможности оформления общей долевой собственности в порядке приобретательной давности также является положительным изменением», – указал он.

На мой взгляд, данную категорию необходимо заменить такими признаками, как: систематичность владения, добросовестное отношение к объекту, как к своему. Это позволит применять ст.

234 ГК в качестве способа защиты на практике чаще и не использовать квазиспособы приобретения права собственности, такие как признание права собственности в порядке ст. 218 ГК», – заключил Андрей Лямзин.

Адвокат Ульяновской областной коллегии адвокатов Альберт Мингачев отметил, что в пользовании граждан до сих пор находится огромное количество земельных участков и сооружений, которые им передавались на самых различных основаниях, некоторые из которых уже не предусмотрены действующим законодательством.

«В частности, огромное количество участков ранее принадлежали садовым товариществам и кооперативам, документы о передаче которых не сохранились, а участками активно и открыто пользуются, – пояснил он. – Также в нашем государстве был период, когда право собственности на недвижимое имущество не регистрировалось в реестре.

И переход права собственности был обусловлен лишь договором купли-продажи в простой письменной форме, который регистрировался в Бюро технической инвентаризации, а граждане, не зарегистрировавшие его, но фактически пользующиеся, получается, права не приобрели.

И эти пробелы успешно устранялись с помощью института приобретательной давности».

По словам эксперта, предложенная инициатива усложняет применение этого института, поскольку едва ли граждане, пользующиеся участком или зданием, правильно понимают правовую природу пользования.

Они могут не догадываться об отсутствии правовых оснований для приобретения права собственности.

Альберт Мингачев считает, что в случае принятия законопроекта граждане, не поставившие вовремя на учет объект недвижимости, не смогут признать право в порядке приобретательной давности, что создаст дополнительные проблемы в правоприменительной практике.

Также Альберт Мингачев посчитал, что в практике применения данного института имеется проблема, заключающаяся в признании права на приобретательную давность объектов недвижимости, которые находились или находятся в муниципальной собственности, поскольку на таких участках зачастую возводились объекты недвижимости, которые открыто и добросовестно используются гражданами. При этом муниципалитет зачастую выступает против признания права на такие объекты.

«Еще одна проблема – исчисление сроков, которыми начинается и заканчивается приобретательная давность.

Например, одним и тем же объектом пользуются несколько лиц, некоторые из них выбывают из оборота (например, граждане умирают, а юридические лица ликвидируются), и встает вопрос о том, с какого времени исчислять срок: с момента общего начала пользования или с момента, когда выбыл один из пользователей», – резюмировал Альберт Мингачев.

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/minekonomrazvitiya-khochet-utochnit-poryadok-primeneniya-priobretatelnoy-davnosti/

Совет по кодификации отклонил реформу приобретательной давности — новости Право.ру

Госдума в первом чтении уже приняла поправки в положения ГК о вещном праве, поэтому новая инициатива нарушит целостность реформы, отметили эксперты.

Совет при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства раскритиковал поправки Минэкономразвития в Гражданский и Земельный кодексы, а также в закон о кадастровой деятельности.

Законопроекты реформируют институт приобретательной давности. Проект заключения есть в распоряжении «Право.ru».

Документы, которые ещё не внесли в правительство, предлагают:

• отменить исковую давность по заявлениям собственника об истребовании вещи из чужого незаконного владения (виндикационным требованиям);
• установить начало течения исковой давности с момента, когда вещью начали владеть (сейчас – после истечения срока исковой давности);
• исключить необходимый признак добросовестности для приобретения вещи по давности владения;
• установить пятилетний срок для приобретения в собственность по давности владения некоторых видов линейных сооружений;
• разрешить приобретать по давности владения права собственности на землю сразу несколькими лицами (в долевую собственность).

Совет по кодификации в своём заключении отметил, что упомянутые и многие другие вопросы охватывает Законопроект № 47538-6/5 «О внесении изменений в часть первую ГК». Этот документ Госдума уже приняла в первом чтении, напомнили эксперты. По их мнению, прошедшая первое чтение инициатива более последовательно реформирует весь раздел вещного права. 

В этом сюжете

В частности, она также предусматривает исключение обязательного признака добросовестности для приобретения вещи по давности владения.

Применительно к вопросу об отмене исковой давности по виндикационным требованиям в Совете по кодификации отметили, что более «сбалансированным» решением станет признание за собственником права истребовать своё имущество, но только в период течения приобретательной давности. 

Совет также раскритиковал предложение о пятилетнем сроке приобретательной давности для линейных объектов, указав, что их выделение в отдельную категорию направлено на решение «узкоспециальной проблемы».

Такой подход несвойственен уровню ГК, подчеркнули эксперты.

По их мнению, Законопроект № 47538-6/5 «О внесении изменений в часть первую ГК» решает эту проблему эффективнее, относит линейные объекты к единым недвижимым комплексам.

Кроме того, Совет по кодификации не поддержал идею о приобретении по давности владения вещей в общую долевую собственность. Эксперты сочли, что неоправданное увеличение оснований возникновения общей собственности ошибочно само по себе.

«Попытки осуществления реформы законодательства, регулирующего правовой оборот недвижимости, и положений гражданского законодательства о вещных правах, «по частям» с неизбежностью приведут к бессистемным, противоречивым и, следовательно, не приносящим пользы результатам», – отметил Совет по кодификации. Он не поддержал инициативу Минэкономразвития.

© ООО «ПРАВОдник». 2008-2020. Телефон редакции: (495) 645 37 60Свидетельство Эл НоФС 77-31590. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.

18+ ВККС рассказала про наказание за оскорбление коллег и долги по ЖКХ Комиссии и претензии: когда банки усложняют жизнь клиентам Пленум ВС: налоговые преступления по-новому, но со сроком давности Как истец с ответчиком будут мириться: инструкции от Пленума Верховного суда Верховный суд рассказал, когда сгорят долги по «коммуналке» Путин назначил судей Запреты понарошку и разводы по-серьёзному: интересные законопроекты ноября Обзор практики Конституционного суда: главные решения за полгода ВС объяснил, почему субсидиарная ответственность передаётся по наследству РБК подаст в суд на РИА ФАН после новости про Голунова Помощь мужа, сила Instagram и ВККС: что делать, если не взял диплом в суд ВС решил, когда банки не могут передавать долги коллекторам Жизнь юриста: как добиться успеха и не сойти с ума Верховный суд не вернул мантию судье без диплома Цена судьи: сколько получают российские судьи Что делать, если вам подбросили наркотики? Верховный суд запретил урезать гонорары юристов Как это работает: новые сроки, преюдиции и другие изменения в АПК и ГПК 18 главных позиций Конституционного суда за 2018 год Верховный суд научил платить общий кредит после развода Законы для судей: каких изменений ждать Coca-Cola, Apple и McDonald’s: тест по интеллектуальному праву Ликвидация и реорганизация: «бизнес-обзор» практики от Верховного суда Верховный суд меняет практику по возмещению морального вреда Ожидания и реальность: компенсация морального вреда в российских судах Пленум ВС принял три новых постановления Третий обзор практики Верховного суда: от банкротства до ошибок в подведомственности ФНС пояснила, какие хозпостройки облагаются налогом на имущество физлиц Статистика ВС: как работает главный суд России Пленум ВС решил, когда начнут работать новые суды Пленум ВС разъяснил «переходный период» к новым судам Обмануть время: как перезапустить сроки исковой давности Верховный суд научил оформлять наследство на участок Новые суды и «процессуальная революция»: руководство пользователя Верховный суд объяснил полномочия адвоката по ордеру Верховный суд рассказал, что избавит от кредита в наследство Новые суды и «процессуальная революция»: как прошла судебная реформа «Право.ru»: законодательные новеллы – что вступает в силу в ноябре Верховный суд научил взыскивать с медлительного застройщика А с дипломом человек: как юристы ходили в суд по новым правилам «Право.ru»: законодательные новеллы – что вступает в силу в апреле Тест: смогли бы вы поступить на юрфак в 2019 году? Экономколлегия рассказала, можно ли уничтожить документы банкрота ВС разъяснил сроки давности при разделе имущества «Процессуальная революция» и судрасходы по соглашению: как идет судебная реформа Верховный суд решил, что можно считать неосновательным обогащением Банкротство в Верховном суде: 10 дел, о которых нужно знать Астрент: лёгкий способ заставить исполнить решение суда Принять наследство: инструкция Второй обзор Верховного суда: главные позиции «Право.ru»: законодательные новеллы – что вступает в силу в сентябре Без нареканий и диплома: ВС рассмотрел дело судьи с сомнительными документами 15 важных позиций из первого обзора Верховного суда Верховный суд посчитал исковую давность по займу Верховный суд разъяснил, когда прекращается залог на авто ВККС рассказала про наказание за фальсификации и сокрытие доходов ВС в Конституционном суде защитил право на возврат страховых платежей «Право.ru»: законодательные новеллы – что нового в октябре Новые доказательства: скриншот, видео и аффидевит Верховный суд разрешил супругам делить личное имущество

Источник: https://pravo.ru/news/216104/

Приобретательная давность в 2020 году — на земельный участок, статья 234 ГК РФ, срок, на недвижимое имущество

Одним из оснований получить недвижимость в собственность при долговременном владении им является приобретательная давность.

Несмотря на то, что процедура определения факта давности обладания недвижимостью кажется простой, но она содержит в себе множество особенностей и препятствий.

Что это такое?

Согласно пункту 1 ст.234 ГК РФ приобретательной давностью является пользование физическим или юридическим лицом недвижимостью, не находящейся в собственности, но используемой по назначению, т.е. используемой добросовестно, открыто и долговременно как собственной на протяжении 15 лет, а в иных случаях — более 5-ти лет.

Нормативное регулирование

На основании пунктов 1-4 статьи 234 Гражданского кодекса можно сделать выводы, что лица (как физические, так и юридические) имеют возможность зарегистрировать имущественное право на недвижимые объекты, не принадлежащие им, но используемые ими добросовестно, и открыто на протяжении промежутка времени, превышающего 15-ти летний срок.

Важно! Право на собственность появляется только после регистрации недвижимости в Россреестре лицом, заявившим право приобретательной давности посредством судебного решения.

Используя такой порядок, появляется возможность заявить права на следующие объекты:

• на недвижимость, которая является бесхозяйственной;
• на жилое помещение, не востребованным собственником.

Как правило, такое оформление собственности характерно для не переоформленного законным способом договорного и наследственного права.

Помните! Права на защиту своего владения против иных лиц в силу приобретательной давности владелец получает еще до наступления права собственности.

Такие права ему дает возможность подачи исковых требований в части вещных прав (виндикация).

Условия применения

Для получения в собственность долговременно используемого чужого либо бесхозного недвижимого имущества, помимо законодательно указанных сроков, необходимо дополнительное соблюдение еще некоторых нюансов, связанных с данной процедурой.

А именно:

• Использовать объекты недвижимости добросовестно — это означает, что владелец не владеет сведениями (на добровольной основе) для пользования объектом на незаконных основаниях. Необходимо, чтобы недвижимый объект был получен владельцем легитимно, что подразумевает под собой факт передачи бывшим владельцем новому по собственной воле.
• Не скрывать факт пользования объектом (пользоваться открыто). К примеру, информация об использовании жилым помещением известно коммунальным службам, управляющей компании, соседям. При этом необязательно «кричать во всеуслышанье», что вы владеете этим объектом, достаточно не утаивать данную информацию. Это также не влияет на факт сдачи объекта в аренду третьим лицам.
• Сроки длительности пользования не должны быть менее 15 лет, а в иных случаях не менее 5 лет. Непрерывностью пятнадцатилетнего срока считается период, когда пользованием объектом не прекращалось ни на один день в течение 15-ти лет (тоже касается и 5-ти летнего срока).

Если владелец пользовался недвижимостью по договорным соглашениям в части аренды, найма или безвозмездного пользования, но по каким-то причинам прекратил такое пользование (закончилось действие договорных соглашений) и продолжал добросовестно им пользоваться безосновательно, то вероятность оформления приобретательной давности за ним остается.

Важно! Действия, обеспечивающие сохранность недвижимого имущества не могут подтверждать попытку сокрытия факта пользования данным объектом.

Непрерывным сроком владения считается постоянное нахождение объекта в пользовании владельцем.

Имеется ввиду, что на протяжении всего срока приобретательной давности объект из пользования не выбывал.

Исключением являются случаи, когда недвижимость была незаконно изъята – кража.

Когда не применяется?

При детальном рассмотрении законодательных норм и учитывая судебную практику можно сделать выводы, в каких случаях такая давность не применима.

Рассмотрим некоторые из них:

• легализация самовольных построек (получение в собственность таких построек допустимо лишь в случаях, регламентируемых ст.222 ГК РФ);
• оформление имущества, к примеру, в процессе приватизации (и иных подобных случаях);
• самовольное присвоение недвижимого имущества.

Отметим, что позитивное решение судебных органов, устанавливающих право владения заявителя данное ему приобретательной давностью, минимально.

Это обусловлено тем, что срок владения должен быть не ниже установленного законом и сложностью доказывания данного факта.

Возможные альтернативы

Не каждый гражданин нашей многомиллионной страны готов ждать истечения установленного законом срока для подачи искового заявления в судебную инстанцию.

Существуют несколько способов упростить такую процедуру:

• Можно самостоятельно попытаться выйти на законного собственника и заключить с ним законную сделку по передаче имущества.
• В случаях, когда владелец неизвестен и имущество признано бесхозным, то лучшим вариантом будет налаживание отношений с местными регистрационными органами (Россреестр или Кадастровой палатой). Это может поспособствовать приобретению объекта в порядке, удовлетворяющем обе стороны.
• В случае оформления муниципальной квартиры (социальный наем) лучшей альтернативой будет приватизация жилья.

Приобретательная давность в 2020 году

При детальном рассмотрении пункт 4 статьи 234 Гражданского кодекса, можно трактовать так: если бывший хозяин не предъявляет свои права на недвижимое имущество по истечении 3-х летнего срока, срок приобретательной давности начинает исчисляться с момента окончания исковой давности (3 года).

На земельный участок

В судебной практике есть вынесенные решения, указывающие на то, что пользователь имущества имеет право подать иск на признание права собственности не только на жилое недвижимое имущество, но и на земельный участок, на котором расположено строение.

На иное недвижимое имущество

Приобретательная давность в случае самовольной постройки и иных подобных объектов действует при условии соблюдения владельцем права собственности на земельный участок и всех требований СНИПа.

При этом отсутствие соблюдения таких требований не является основанием для отказа в признании объекта недвижимого имущества надлежащей собственностью.

На квартиру

Как говорилось выше, сроки, рассматриваемые при оформлении приобретательной давности, не распространяются на пользование имуществом по договорному соглашению в части арендных обязательств либо социального найма, только по истечении такого права и пользования имущества без основания. Поэтому получение прав собственности на жилой объект можно попробовать реализовать другим способом.

В число таких сделок входит и покупка квартиры у добросовестного собственника либо приватизация жилья на законных основаниях (это то, что касается муниципального жилья).

На гараж

При оформлении гаража по приобретательной давности в первую очередь необходимо учитывать тот факт, что земельный участок под такой постройкой должен быть оформлен подобающим образом.

В противном случае такая постройка может быть признана ничтожной (недействительной либо незаконной).

На долю в доме

Основываясь на судебной практике можно сделать выводы, что лицо владеющее собственностью, может обладать им как полностью, так и долей в нем, но только при условии, что оно имело информацию о том, кто являлся настоящим владельцем.

К примеру, дочь знала, что мать обладала ½ квартиры общей долевой собственности с умершим отцом, вследствие чего сама дочь стала владелицей всей квартиры и пользовалась собственностью добросовестно, открыто и непрерывно на протяжении 15 лет.

На движимое имущество

Что же касается движимого имущества, то в этой части права люди все чаще становятся жертвами мошенников.

В частности, владелец автомобиля до определенного момента ездит на машине, даже не подозревая, что она в угоне либо находится под арестом (является спорным объектом). В таком случае отстаивать свои права придется исключительно в судебном порядке.

На автомобиль

Согласно 234 статье Гражданского кодекса владение движимым имуществом не менее 5-ти лет предполагает под собой право обладания движимым имуществом на основании приобретательной давности.

В данной ситуации есть один немаловажный нюанс – владеть автомобилем необходимо не на основании договорного соглашения об аренде или лизинге, а на основании Генеральной доверенности (или иных правах собственности).

На такие отношения не распространяется приобретательная давность.

Пример:

Была оформлена устная сделка о купли-продажи авто. Расчет предполагался в самом ближайшем будущем, но по каким-то не зависящим от сторон основаниям он не состоялся. В данном случае новый владелец имеет право подать иск в судебную инстанцию и может добиться признания права собственности на автомобиль.

Сроки

Общепризнанный срок приобретательной давности регламентирован Гражданским кодексом и составляет не менее 15-ти лет. Эта формулировка не умаляет понятия, с какого времени начинается данный отсчет.

Но опираясь на пункт 4 статьи 234 можно сказать однозначно, что срок приобретательной давности начинает свое исчисление с момента окончания срока общей исковой давности (3 года).

Исходя из этого, можно сделать выводы, что если истинный владелец в течение 3-х лет никак не проявил свои требования на право владения имуществом, то для оформления приобретательной давности потребуется еще как минимум 15 лет.

Порядок признания права собственности

Приобретение права собственности в силу приобретательной давности можно в априори только через судебную инстанцию. А именно, нынешний (давностный) владелец обязан обратиться с исковыми требованиями к бывшему владельцу.

Как доказать и оформить?

На заявителя возлагается обязанность по предоставлению доказательств по всем факторам для подтверждения соблюдения условий приобретательной давности, а именно:

• при длительном проживании подтвердить документально факт предоставления и оплаты коммунальных услуг;
• договорное соглашение на предоставление охранных услуг на недвижимое имущество;
• показания свидетелей (соседей, родственников и т.д.);
• квитанции (чеки), подтверждающие на протяжении нескольких лет ремонтные работы по объекту недвижимости;
• уплата налоговых исчислений (на землю, дом, автомобиль);
• договорные соглашения в части передачи объекта в аренду либо другого вида владения третьим лицам.

Далее необходимо обоснование причинного права, в силу которого заявитель смог пользоваться недвижимым (движимым) имуществом на основании приобретательной давности (сроки также необходимо доказать).

Судебное решение, вынесенное в пользу владельца, заявившего право на приобретательную давность, и есть правоустанавливающий документ, в отсутствии которого зарегистрировать собственность посредством Россреестра невозможно.

Бывает ли без суда?

Факт, доказывающий приобретательную давность, необходимо устанавливать и доказывать исключительно посредством судебной инстанции.

Если есть обязательные наследники

Наличие обязательных наследников может играть не последнюю роль в оформлении собственности по приобретательной давности, а именно лица, оформившего правоприемность имущества бывшего собственника (каждый пропорционально своей доле), могут иметь право на спорное имущество.

В случае отсутствия данных наследников (всех очередей) правопреемником может стать государственный орган (либо само государство).

Если есть собственник

В ситуации, когда обозначен собственник имущества, он будет являться ответчиком по делу.

Для предварительных полноценных данных о собственнике необходимо сделать запрос в Россреестр, где можно получить полные данные о нем.

Куда подавать иск?

Исковое требование необходимо подавать по месту регистрации самого недвижимого (движимого) имущества, т.е. если имущество зарегистрировано в одном населенном пункте, а вы проживаете в другом, то иск необходимо подать в ту судебную инстанцию, по адресу которой зарегистрировано само имущество.

Как составить исковое заявление (пример)?

• Само исковое требование о признании права владения собственностью по приобретательной давности практически ничем не отличается от других исков.
• Бланк:
• Исковое заявление о праве собственности по приобретательной давности
• Образец иска:

Кто ответчик?

Ответчиком по делу как уже говорилось выше, может быть только лицо, каким либо образом владеющее данным объектом, а также им могут являться административные органы (в случае если объект является бесхозным).

Земельный участок в ДНТ (СНТ)

Земельный участок, находящийся в собственности дачного некоммерческого товарищества (иначе говоря, ДНТ) или как раньше называлось садовое некоммерческое товарищество (СНТ), будет рассматриваться в суде как собственность третьих лиц.

На движимые вещи

Для установления приобретательной давности на движимое имущество (в т.ч. автомобили) в первую очередь привлекается сам владелец, за отсутствием оного привлекается орган регистрирующий право собственности на данный вид транспорта, т.е. ГИБДД.

На недвижимость

Исковое требование на приобретательную давность на недвижимое имущество (дом, квартиру, земельный участок и т.д.) адресуется исключительно к его владельцу (если собственник установлен).

В иных случаях, когда установлен факт бесхозности ответчиком может стать госорган, регистрирующий права собственности владельца (Россреестр).

Госпошлина

Что касается рассмотрения таких исков, то Государственная пошлина устанавливается в процентном соотношении исковых требований к стоимости иска установленного Налоговым кодексом.

Цена иска	Размер пошлины	Процент от иска
До 20 тыс. руб.	Не менее 400 руб.	4%
От 20 001 руб. до 100 тыс. руб.	Не менее 800 руб.	+3%
От 101 тыс. руб. до 200 тыс. руб.	Не менее 3 200 руб.	+2%
От 201 тыс. руб. до 1 млн. руб.	Не менее 5 200 руб.	+1%
Свыше 1 млн. руб.	Не менее 13 200 руб.	+0,5%

Эти ценовые параметры установлены пунктом 1 частью 1 статьи ст.333.19 НК РФ и касаются исковых требований имущественного характера, подлежащих оценке.

Что же касается исковых требований имущественного характера, не подлежащих оценке, то размер государственной пошлины составит:

• физ. лица – 300 руб.;
• юр. лица – 6 000 руб.

Как собственнику вернуть свое право?

На протяжении всей статьи мы рассматривали процесс, касающийся стороны оформляющей собственность посредством приобретательной давности, но стоит отметить и такой нюанс как право самого собственника. В каких случаях он может вернуть свои права?

Если будут нарушены интересы действительного собственника, данное лицо имеет право подать исковые требования в отношении возврата собственности из неправомерного владения иным лицом.

В данной ситуации исковые требования могут быть поданы как по месту регистрации ответчика, так и по месту регистрации имущества.

Судебная практика

Что касается судебной практики как подтверждающей факт признания приобретательной давности, так и отрицающей ее полностью можно привести несколько примеров.

Но стоит отметить одну важную особенность: решение, вынесенное каким либо региональным судом, а не президиумом ВАС РФ, не может быть принято во внимание судами общей юрисдикции любого региона.

 

1. Примеры:
2. Решение по делу № 2-118/2017

Источник: http://onlineur.ru/priobretatelnaja-davnost/