Аварийное состояние дома: признаки, кто признает, какие документы нужны и что делать

Время чтения: 5 минут

В России все еще немало многоквартирных домов, состояние которых оставляет желать лучшего. Но есть здания настолько изношенные, что находиться в них небезопасно.

Чтобы определить, не проживаете ли вы в таком помещении, нужна специальная экспертиза.

Если она подтвердит аварийное состояние дома, жильцы могут претендовать на получение равноценного помещения или денежной компенсации.

Какой дом относится к категории «аварийного»

Целесообразно детально разобраться, какие объекты подлежат сносу, а какие – реконструкции. В большинстве случаев аварийными считаются дома, ремонт которых уже невыполним. Это может быть связано с техническими или экономическими нюансами, когда проводить восстановительные работы невыгодно или невозможно.

Аварийные строения отличаются плохой несущей способностью и низкими эксплуатационными показателями. Это создает угрозу для безопасности людей и сохранности инженерного оборудования.

Стандартные признаки аварийности жилого дома:

• осадка средней части конструкции как следствие замачивания грунтов из-за неисправных подземных коммуникаций и водосточных труб;
• осадка крайней части дома из-за открытого котлована/траншей поблизости, строительства нового здания неподалеку;
• осадка обеих крайних частей объекта – наличие под серединой дома крупного валуна, старого фундамента, колодца;
• выпучивание и искривление стен в вертикальной и горизонтальной плоскостях.

Когда дом считается аварийным, находиться в нем категорически запрещается.

Критерии признания жилья непригодным для проживания

Жилое помещение приходит в негодность постепенно или относительно быстро вследствие природных катаклизмов. Предусмотрены следующие основания для признания МКД аварийным:

1. Ухудшение эксплуатационных характеристик строения в целом или его отдельных частей в связи с физическим износом дома. Это снижает уровень надежности, прочности и устойчивости строительной конструкции.
2. Расположение дома в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, на ежегодно затапливаемых территориях, на которых невозможно с помощью инженерных решений устранить подтопление.
3. Наличие у здания повреждений вследствие взрывов, пожаров, природных катаклизмов, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически невыгодно.
4. Деформация фундамента объекта, стен, несущих конструкций, что повышает риск обрушения.
5. Нахождение МКД в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях.

Совокупность нескольких критериев предполагает немедленное признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Отличия между ветхим и аварийным жильем

Аварийные квартиры непригодны для жилья и почти всегда подвергаются сносу. Они расположены в полносборных, каменных, кирпичных, деревянных домах с серьезными деформациями фундаментов, стен. Эти признаки свидетельствуют об исчерпании зданием несущей способности. Главная причина принятия решения о сносе помещения – высокий риск обвала конструкции.

Основное отличие ветхого жилья от аварийного – относительная безопасность для проживания. Дом находится в плохом состоянии, но не в критическом.

Жильцов аварийных помещений обязательно расселяют, чего нельзя сказать о собственниках и арендаторах квартир в обветшавшем здании.

Еще один показатель того, чем отличается ветхое жилье от аварийного, – процент износа. Определяет его экспертная комиссия. Для признания помещения ветхим он должен превышать 70%, а для признания его аварийным этого недостаточно. Оно должно еще и представлять опасность для проживающих.

Во многих регионах РФ капитальный ремонт в ветхих домах за государственные средства не предусмотрен. В результате жильцы изношенных МКД попадают в невыгодное положение: условия для жизни не соответствуют нормам, но жить в здании можно.

Определение «ветхий» на законодательном уровне не закреплено. Найти больше информации можно во вспомогательных документах, например в «Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004».

Кто решает, находится ли дом в аварийном состоянии

Источник: https://pravovdom.ru/kvartira/avarijnoe-sostoyanie-doma.html

Признание дома аварийным в 2020 году: порядок расселения, очередь, необходимая экспертиза

Признание жилого дома аварийным и непригодным для проживания позволяет получить новое жилье взамен имеющемуся, которое находится в угрожающем состоянии. Изначально подготавливается заявление для проведения проверки. Собирается комиссия, которая проводит экспертизу и решает, можно ли признать дом аварийным.

Понятие аварийности жилого дома

Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании.

Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях.

Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, аварийным могут признать только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего нахождения людей. Наблюдается износ больше половины конструкций.

Подобный статус присваивает межведомственная комиссия, работающая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может считаться основой для придания статуса.

Несущие конструкции подвергаются изменению под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.

Если в течение длительного периода не предпринимались никакие меры по укреплению постройки, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным гражданам предлагают жилье в новых домах.



Критерии признания дома аварийным

Определяются следующие критерии, когда дом признают подлежащим расселению:

• износ превышает 70%;
• санитарные нормативы не соблюдаются и не могут быть соблюдены без переселения жильцов и серьезного переустройства;
• постройка находится в районе катастрофы или погодных катаклизмов;
• дом разрушен частично в результате воздействия стихии или пожара;
• неподалеку оживленная магистраль, создающая повышенные шумы.

Внимание! Если отсутствует центральное водоснабжение или канализация, дом аварийным не признается. Также это невозможно, если помещение меньше, чем установлено нормативами на каждого члена семьи. Если подобные обстоятельства невозможно исправить, жильцов будут расселять по другому основанию.

Чем отличается аварийное жилье от ветхого

Устанавливается понятие аварийности фонда по закону. Это совокупность помещений многоквартирного дома, который подлежит сносу на основе изданных распоряжений.

В местную администрацию необходимо предоставить сведения о признании строения ветхим или аварийным. Объект проверяет комиссия на основе поданной заявки. Учитываются имеющиеся повреждения и серьезные поломки.

Так как нет специальной формулы и методики, каждый объект рассматривается индивидуально.

Но бывают ситуации, когда происходит срочное расселение по новому адресу в течение суток.

Серьезный ремонт или меры по реконструкции возможны в ветхих постройках, если несущие элементы остались в хорошем состоянии и есть возможность произвести работы, не нарушив их целостности.

Государственная программа расселения аварийного жилья

По государственной программе жильцов переселяют из старых домов, который имеют официальный статус аварийных. Определяются такие условия:

1. Выделяется жилье, сравнимое по метражу или несколько его превышающее.
2. Жилье оснащено коммуникациями, в каждой квартире устанавливается плита.
3. Желания граждан могут не учитываться, если они не соглашаются ни с одним из 3 предоставленных вариантов.
4. Муниципальная квартира выдается на таких же условиях, какие имеются в предыдущей (узнайте, как приватизировать муниципальную квартиру).
5. Очередникам выдается жилье с недостающим метражом.
6. Не выселяют жильцов в коммуналки.
7. Здание располагается в пределах этого района.

Порядок признания дома аварийным

Запустить проверку дома на процент износа и аварийность могут следующие стороны:

• проживающие лица;
• пожарная инстанция;
• ответственные лица из Роспотребнадзора;
• муниципалитет, в ведении которого находится контроль за домами на вверенной территории.

Далее ответственными лицами выявляется степень аварийности. Выдается решение, по которому дом для дальнейшего проживания признается непригодным. Если при явных показателях и результатах экспертизы администрация не предоставляет новое жилье, можно обратиться в судебный орган с коллективным иском.

Как признать дом непригодным для проживания

Согласно Главе IV Постановления Правительства № 47, устанавливается следующий порядок:

1. Жильцы пишут коллективное заявление в администрацию о расселении дома.
2. На его основе формируют комиссию экспертов, которая оценивает общее состояние.
3. Оформляется заключение, экземпляр которого передается обратившимся.
4. Решение принимают в среднем за 5 дней.
5. Когда дом признают непригодным для проживания, жильцов расселят в течение 2 недель. Но часто срок затягивается до нескольких месяцев.

Для заполнения можно использовать образец заявления, включающий следующие сведения:

• адрес расположения дома со сведениями о заявителях;
• просьба о переселении с приведением описания разрушений и износа;
• перечень документов, используемых в качестве приложений;
• подписи заявителей.

Перечень документов

Чтобы с первого раза получить статус негодного жилья, прикладывается список документов:

• заявление от жильцов;
• копии гражданских паспортов;
• правоустанавливающие документы;
• экспертное заключение;
• жалобы на содержание и пагубные условия, подаваемые ранее.

Комиссия затребует и дополнительные справки, чтобы принять окончательное решение. Они оформляются надлежащим образом, должны иметь печати и подписи ответственных сотрудников.

Включение в реестр сноса

Если дом признается к дальнейшему проживанию непригодным, необходимо узнать, когда его планируют снести. Информацию можно выяснить в департаменте архитектуры или у местной администрации. Планы по сносу и строительству готовятся на несколько лет. Сведения обновляются оперативно. Обычно при выселении дома жильцы получают соответствующее уведомление.

Заявление о признании незаконным заключения комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания

Срок предоставления нового жилья

После вынесения экспертного заключения дом вносят в региональный реестр по переселению. Его располагают согласно очереди. Каждый орган может установить свои периоды переселения. В случае экстренной ситуации жильцы выселяются незамедлительно, после чего в короткие сроки выдаются ключи от новых квартир. В остальных случаях период определяется наличием очередности и нового жилого фонда.

Внимание! Выселение всех проживающих осуществляется в течение 12 месяцев после признания здания аварийным, если немедленное выселение не запланировано.

Права жильцов аварийного дома

Те, кто проживает в доме, подлежащем переселению, сохраняют права на аналогичное жилье по метражу и количеству комнат. Предоставление объектов без отделки поверхностей запрещается. Должны быть не только подключены коммуникации, но и работать без длительных перебоев. Если к проживанию дом не готов, придется ждать полного ввода в эксплуатацию и запуска всех систем.

Жильцу следует обращаться к ответственному лицу в администрации, где предлагаются варианты переселения. Можно отказаться от одного из вариантов в пользу более приемлемого. Но лучшие варианты предлагаются в первый раз. У жильцов аварийных домов есть право на скорейшее переселение, если дом находится в опасном для жизни и проживания состоянии.

На что может рассчитывать собственник

Принимаются меры по отношению к собственникам:

• направляется письменное уведомление по почте;
• оценивается состояние жилья;
• подписывается соглашение о переселении.

У собственника есть возможность как получить аналогичную квартиру, так и рассчитывать на компенсацию. У государства появляется обязанность выплатить средства по желанию собственника.

Предлагается выкупная стоимость, с которой можно или согласиться, или установить более высокую цену. Если нет согласия, спор решается в судебном порядке.

Допускается выдача квартиры большей площади, но с доплатой.

На что может рассчитывать наниматель

Жилье предоставляется и тем, кто проживает в муниципальных квартирах на основе социального найма. Предлагается жилье, которое предварительно следует посмотреть. Компенсация не предоставляется, ведь основанием для ее выплаты является собственность на недвижимость. Наниматель пользуется квартирой бессрочно, может проживать, но не распоряжаться.

Согласно ст. 85, 86 и 89 ЖК РФ, при переселении из муниципальной квартиры местные власти обязаны предоставить аналогичное жилье. При этом заключается новый договор социального найма на тех же условиях. Квартира должна быт благоустроенной, не менее предыдущей по площади.


Требования к новому жилью

Квартира, предоставляемая взамен аварийной, оборудуется санузлами и коммуникациями. Обязательно производится чистовая отделка, и устанавливаются плиты.

Территория перед домом облагораживается должным образом. Устанавливаются места для парковки в пешей доступности, зоны отдыха и детские площадки. Оборудуются зоны под сбор бытовых отходов.

Новое жилое помещение должно быть не меньшей площади.

В результате существует возможность признания здания аварийным. Процедура включает предоставление стандартного перечня документов и выполнение строгой последовательности действий. Принимается решение о предоставлении жильцам квартир в новом доме.

Источник: https://lawowner.ru/nedvizhimost/dom/priznanie-avarijnym

Признание частного дома аварийным и подлежащим сносу: порядок действий, процедура, что делать собственникам

Главная » Купля-продажа квартиры » Порядок признания жилья аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу

140 просмотров

Жильцы аварийного дома имеют право на расселение или компенсацию стоимости недвижимости.

Однако прежде чем воспользоваться такими правами, необходимо сначала доказать, что строение действительно считается аварийным, а не просто ветхим.

Ветхие дома сносу не подлежат, их стараются реконструировать, чтобы хоть немного продлить срок службы. Разумеется, администрация стремится сделать все, чтобы признать строение именно ветхим, а не аварийным.

В каких случаях дом признается аварийным

Существует огромное количество критериев, на основании которых строение может признаваться аварийным.

В первую очередь обращают внимание на степень износа несущих элементов и основных составных частей дома. Если износ превышает 75%, такой дом признается по возрасту аварийным.

Однако помимо этого нужно учитывать еще и различные дополнительные основания, примерный перечень которых представлен ниже.

Чем ближе дом к состоянию «развалится в любую минуту», тем быстрее будут расселены жильцы. Включая даже расселение во временное жилье, пока не будет найдено равнозначное постоянное.

Данный перечень признаков не является исчерпывающим и во многих случаях достаточно всего 1-2 подобных причин для признания дома аварийным:

• Микроклимат и/или окружающая среда претерпели изменения, из-за которых возникла реальная опасность для здоровья и жизни собственников.

Пример: Рядом с домом возвели крупный промышленный комплекс, выбросы которого делают проживание по соседству опасным.

• Есть реальная опасность разрушения дома вследствие природных или техногенных катаклизмов.

Пример: Дом располагается на берегу реки, которая с каждым годом становится все полноводнее и в ближайшее время вполне способна затопить нижние этажи дома, сделав проживание в нем невозможным.

• Дом серьезно поврежден в результате пожара, взрыва или других подобных проблем.

Пример: В доме произошел взрыв бытового газа, в результате чего часть строения обрушилась.

Остальной дом пока еще стоит, но также может рухнуть в любой момент, особенно если взрыв бытового газа повторится.

В некоторых случаях, когда обрушилась только часть дома, а остальное строение находится в полном порядке, расселению подлежат только собственники дома, которые располагались в уничтоженной части.

• В доме нет основных коммуникаций (канализации, воды, электричества и так далее). Важно, что помимо самого отсутствия таких коммуникаций, должна также отсутствовать возможность их подвести.

Даже если какие-то из указанных признаков не выполняются, но фактическое проживание в доме, по различным причинам, становится невозможным/опасным, также нужно пробовать признать строение аварийным. В некоторых случаях в этом может помочь независимая экспертиза.

Фактически все, что нужно сделать для того, чтобы признать строение аварийным – это написать заявление в межведомственную комиссию по признанию жилья аварийным. Если ее сложно найти или просто нет представительства в регионе проживания, можно писать заявление в местную администрацию.

Порядок действий

1. Убедиться, что дом действительно может быть признан непригодным для проживания. Для этого не требуется прибегать к посторонним услугам, достаточно будет, если жильцы смогут обосновать данный момент коллективно и придут к общему мнению.

2. Составить заявление (требуется несколько подписей разных собственников) и направить его в местную администрацию или межведомственную комиссию.
3. Дождаться, пока прибудет комиссия. Специалисты будут проверять дом по всем доступным им параметрам.

4. Дождаться решения комиссии. На данном этапе это основной документ. В зависимости от того, что в нем будет сказано, строение будет отнесено к аварийным, ветхими или абсолютно нормальным.

   Последнее, впрочем, редкость, так как жители нормальных, сравнительно целых и новых домов редко обращаются в администрацию с подобными заявлениями.

Расходы

Предоставление нового жилья взамен того, которое располагается в аварийном доме производится бесплатно. Однако верно это только в том случае, если новое жилье равнозначно утерянному.

Проще говоря, жилье должно соответствовать старой по стоимости и площади.

Если что-то из указанного ниже (стоимость, площадь или и то и другое), владельцы дома могут обращаться в суд и требовать предоставить более адекватную недвижимость.

Однако далеко не всегда муниципалитет имеет возможность выделить точно такую же недвижимость, как так, которая была потеряна в аварийном доме. Администрация может предложить жилье дороже и больше по площади. В такой ситуации собственнику придется доплачивать за «лишние» квадратные метры.

Пример: Утерянное жилье имело площадь 35 кв.м. Новый дом, в целом, похож на старый, но площадь у него уже 45 кв.м. За 10 «лишних» квадратов придется доплатить исходя из рыночной стоимости одного метра. Если предположить, что стоит такой метр 50 тысяч рублей, то общая сумма доплаты составит 500 тысяч рублей.

Кроме того, есть еще одна статья расходов, которую нужно учитывать.

Проблема лишь в том, что такие согласия обязательно должны заверяться нотариально. Средняя цена за подобную услугу составляет порядка 2 тысяч рублей за 1 согласие.

Что делать, если нет денег на доплату

Если предлагают подходящую недвижимость, за которую требуется внести доплату, а денег на этом нет, есть несколько вариантов действий:

• Отказаться от предложения на основании отсутствия средств и ждать, пока не появится более подходящий жилой объект.
• Собрать сумму в долг у родственников, друзей и/или знакомых.
• Оформить ипотечный кредит под залог нового дома.

Последний вариант является самым спорным, так как далеко не все банки готовы выдавать подобные кредиты. В 2019 году создана социальная ипотека специально для подобных ситуаций. Это поможет решить данную проблему с минимальными усилиями и мизерной переплатой. Процентная ставка составляет около 5-6% годовых.

Конкретного ответа на вопрос о том, через сколько лет дом может быть признан аварийным не существует.

Некоторые строения, возводившиеся еще до революции, отличаются отличной износоустойчивостью и до сих пор отлично себя чувствуют.

В то же время, некоторые современные новостройки изначально строились с расчетом на 20-30 лет и их несущие конструкции могут прийти в аварийное состояние значительно быстрее, чем многие старинные дома.

Также не получится заранее сказать, сколько времени пройдет с момента подачи заявления и до предоставления новой недвижимости. В среднем, около месяца может уйти на рассмотрение заявки и формирование комиссии (если дом находится в селе, то может и больше). Потом еще несколько дней комиссия будет работать и около 5 дней будут составлять постановление о результатах проверки.

После появления результата осмотра строения, дом будет поставлен в очередь на переселение. Тут уже все зависит от того, в каком он состоянии. Если недвижимость, предположительно, не будет разваливаться в ближайшее время, то срок ожидания может растянуться даже на несколько лет, так как в первую очередь расселяются дома, которые представляют угрозу для жизни прямо сейчас.

Что делать собственникам все это время? Ждать. Никаких реальных способов повлиять на комиссию нет.

Впрочем, учитывая тот факт, что комиссия руководствуется действующим законодательством, шанс на такой исход будет небольшим.

Состав и работа межведомственной комиссии

Комиссия формируется местной администрацией, глава которой обычно становится главой комиссии.

Кроме него, в состав комиссии также может входить федеральный представитель и непосредственно заявитель/заявители, которые настаивают на признании дома аварийным.

Так как зачастую ни у одного из таких членов комиссии нет должных навыков и опыта осмотра строений, чаще всего привлекаются специалисты: пожарные, МЧС и так далее. Иногда это могут быть независимые эксперты.

После формирования комиссии проводится осмотр дома и составляется соответствующий акт, который подписывается всеми членами комиссии на основании предоставленного специалистами отчета о результатах проверки. Данный акт является основой для принятия комиссией решения о том, признавать ли дом аварийным или нет.

Кто имеет право писать заявление

Заявление могут написать как непосредственные владельцы жилья, которое расположены в этом доме, так и те лица, которые проживают в помещениях по договору социального найма. Например, в тех объектах, которые еще не приватизированы.

Во втором случае жильцы имеют право на получение аналогичного социального жилья, которое также выдается им в аренду. Отдельный дом в частную собственность не предоставляется.

Какие нужны документы для оформления?

Чтобы получить справку о признании дома аварийным, нужно, помимо заявления на проверку, подготовить и предоставить следующие документы:

• Паспорта всех собственников дома.
• Правоустанавливающие документы (договор купли-продажи, договор дарения, завещание и так далее).
• Выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности.
• Договор социального найма (актуально только в том случае, если жилье не находится в собственности).

Иногда могут требоваться и дополнительные документы.

Учитывая тот факт, что программа из федеральной постепенно становится региональной, определить, в каких случаях может понадобится та или иная бумага практически невозможно – все зависит от региона проживания.

Например, могут затребовать документальное подтверждение существующих проблем, из-за которых, по мнению жильцов, находится в доме опасно для здоровья и жизни, хотя, фактически, данную информацию должны предоставлять специалисты.

Заявление такого плана обязательно должно содержать следующую информацию:

• Информация о том органе, куда обращаться планируют собственники жилья. Например – местная администрация.
• Данные о доме.
• Общая информация о том, что дом является опасным для жизни.
• Требование признать строение аварийным.
• Дата составления.
• Подписи всех заинтересованных лиц (не обязательно собирать весь дом, достаточно будет и нескольких отдельных помещений, однако, чтобы ускорить процедуру рассмотрения, действительно стоит собрать как можно больше подписей).

Образец заявления

Скачать образец заявления на признание дома аварийным

Дом признали аварийным, что делать дальше? Как получить новую квартиру, или дом?

Последствия признания дома аварийным заключатся в том, что жильцы получают новые жилые помещения или компенсацию в размере стоимости утерянной недвижимости. Последнее актуально преимущественно по отношению к тем лицам, которые имеют другое жилье.

Выбирать из этих вариантов может сам собственник. Предположительно, в ближайшее время будут реализованы дополнительные возможности, в рамках которых владельцы смогут привлекать инвесторов для перестройки дома или даже приобретать жилье на вторичном рынке с учетом компенсации от государственной организации.

После выбора нужного варианта и его документального подтверждения, собственникам останется только ждать, пока дом начнут расселять. Об этом администрация уведомит жильцов. Периодически можно уточнять текущее состояние дел. Как доказывает практика, чем чаще дергать государственные структуры по одному и тому же вопросу, чем быстрее они в конечном итоге среагируют.

Судебная практика

Жильцы аварийных домов имеют право обращаться в суд с требованием признать дом аварийным фактически или, хотя бы, назначить проверку.

Чаще всего встречаются именно эти два требования, так как проблемы зачастую связаны именно с бездействием администрации после получения заявления или же признанием аварийного дома ветхим, что не предполагает предоставление нового жилья, но может нести угрозу жизни и здоровью собственников помещений. Рассмотрим пару примеров подобных дел из судебной практики.

Пример №1: В суд обратился истец, который проживает в потенциально аварийном доме. Он заявляет, что подал соответствующее заявление в местную администрацию для того, чтобы ответственные лица сформировали межведомственную комиссию, провели осмотр дома и приняли решение о его аварийности или не аварийности.

Однако, несмотря на то, что к заявлению были приложены все необходимые документы (что подтверждает даже ответчик), никаких действий со стороны администрации предпринято не было. По словам ответчика, заявитель не предоставил доказательств того, что дом является аварийным.

Но по закону, это именно администрация должна формировать комиссию и проводить соответствующую оценку определяя самостоятельно, является ли дом аварийным или нет, что не было сделано.

Руководствуясь «Положением о признании домов аварийными», суд принимает решение удовлетворить иск, обязать администрацию провести соответствующую проверку и сформировать окончательный отчет о текущем состоянии дома истца.

Пример №2: В суд обратились жильцы дома N, расположенного по адресу М с требованием признать дом аварийным. Исходя из материалов дела выясняется, что ранее жильцы уже обращались в местную администрацию с соответствующим заявлением и требованием провести проверку состояния дома.

Межведомственная комиссия была сформирована без собственников дома, что уже можно рассматривать как нарушение. Кроме того, фактической оценки помещений не производилось. Представители комиссии и специалисты на территории дома не появлялись.

Однако в конечном итоге было принято решение признать дом не аварийным, а ветхим. Истцы предоставили в суд те же документы, которые были предоставлены в местную администрацию. Исходя из отчета независимых экспертов, износ дома составляет более 75%.

Учитывая всю представленную информацию, суд принимает решение обязать администрацию провести еще одну проверку, на этот раз, включив в комиссию жильцов дома и провести реальную оценку состояния строения с помощью привлечения специалистов и выездом на место.

Государственные структуры стараются любыми доступными им способами не признавать жилье аварийным, так как это потребует выделения средств из бюджета для расселения их жильцов. Однако собственники всегда могут отстоять свои права в суде, если подойдут к вопросу грамотно и будут пользоваться услугами опытных юристов. На бесплатной консультации специалисты расскажут о том, как лучше строить обращение в суд, какие документы готовить и так далее. Кроме того, юристы готовы представлять интересы истцов в суде, что значительно повышает вероятность принятия нужного клиентам решения.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;
• позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
• позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область

Источник: https://ros-nasledstvo.ru/poryadok-priznaniya-zhilya-avarijnym-neprigodnym-dlya-prozhivaniya-i-podlezhashhim-snosu/

Признание частного дома аварийным и подлежащим сносу: порядок действий, процедура, что делать собственникам

Главная / Жилищные споры / Аварийное жилье / Порядок признания жилья аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу

Просмотров 122

Жилищный фонд подвергается износу, многие дома становятся аварийными. Жить в таких сооружениях не просто небезопасно, но и опасно для жизни. Большая часть аварийных домов подлежит немедленному расселению и сносу.

Однако, чтобы это произошло нужно закрепить за объектом соответствующий статус – аварийный. А вот ветхие строения сносу не подлежат. Зачастую этим активно пользуются власти, сообщая о том, что дом является не аварийным, а ветхим.

На самом же деле здание готово вот-вот обрушиться и создает реальную опасность для жителей.

Можно ли повлиять на признание жилья аварийным, непригодным и подлежащим сносу? Каковы критерии аварийности, куда обращаться, какие документы собирать? Если вы оказались в непростой жизненной ситуации, читайте о порядке признания жилья аварийным. Знание законов позволит получить новую жилплощадь, а не терпеть нечеловеческие условия в старой квартире.

В каких случаях дом признается аварийным?

Существует регламент, позволяющий отнести дом к категории аварийных. Основные моменты прописаны в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года (обновленная редакция). Оттуда можно почерпнуть как проходит признание дома аварийным и что за этим следует.

Вкратце выделим признаки непригодных для проживания построек:

• полный износ капитального строения – деформация несущих конструкций, опор, фундамента (свыше 70% урона);
• расположение в зоне неблагоприятного климата, например – токсичных отходов и загрязненного воздуха;
• угроза обрушения от природной или техногенной катастрофы, например – оползня, снежной лавины, разлива реки;
• обесточивание дома – отсутствие электричества, водоснабжения, газификации и прочих удобств, а также невозможность их прокладки в ближайшее время;
• разрушение здания в результате бытового взрыва или пожара – поражение всего дома или отдельных частей (этажей);
• превышение допустимого уровня шума – нормой считается лимит в 55 дБ (децибел).

Основная причина – повреждение несущих конструкций здания: для каменных домов – от 70%, а для деревянных, панельных и мансард – свыше 65% ущерба. Зачастую дом признается по возрасту непригодным для проживания, например – если был построен в далекие 40-е года прошлого столетия или даже раньше. Хотя известны случаи, когда старые постройки сохраняют устойчивость несмотря на время.

Также следует знать, что не все дома признаются аварийными. Отметим причины, когда здания не подлежат сносу:

• отсутствие/неисправность лифта в многоквартирном дома (свыше 5 этажей);
• трудности с подачей горячего водоснабжения;
• отсутствие или износ канализации – для 1-этажных и 2-этажных домов;
• отличие запланированной и реальной жилой площади в квартире;
• прочие основания.

Аварийные дома не подлежат восстановлению. Их подвергают сносу, а на месте разрушения возводят новостройки.

Как признать жилье, частный дом или многоквартирный дом аварийным

Жители аварийных домов могут рассчитывать на переселение в благоустроенные жилые помещения нового района. Через сколько лет произойдет расселение аварийного здания, зависит от работы государственных органов. Их задача – выявить проблемный объект, вынести заключение по признакам и сообщить о дальнейших шагах.

Куда обращаться?

Основное действие, которое могут предпринять жильцы аварийного дома – подать заявление в межведомственную комиссию (далее – комиссия).

Данный орган занимается тем, что проводит независимую экспертизу «на месте».

Группа специалистов выезжает по адресу проблемного объекта и устанавливает – действительно ли он опасен для проживания людей (п. 7 ПП № 47 «Об утверждении Положения…» от 28.01.2006).

Заявление нужно подавать в департамент жилищной политики конкретного населенного пункта, например – Москвы. Организации работают во всех крупных регионах нашей страны. Жителям сельских поселений можно обращаться в городскую администрацию. Там подскажут, в какой отдел направить обращение.

Порядок действий

Что делать собственникам? Взаимодействие с комиссией – это тот максимум, который доступен гражданам и жильцам аварийного дома. Дальнейшие действия проводят уже специалисты в сфере жилищного контроля и безопасности населения.

Порядок признания жилья аварийным:

1. Установить первичные признаки непригодности жилья. Обычно это происходит на общем собрании жильцов дома, реже – отдельной квартиры. Нужно обсудить все вопросы, определить степень изношенности, выбрать представителей и приготовиться к коллективному обращению в орган власти.
2. Подать заявление в межведомственную комиссию. Направить обращение можно лично, через МФЦ, Почту или Госуслуги. Секретарь приемной комиссии должен проставить подпись и зарегистрировать заявление в базе данных. Копию заявления с пометкой о принятии представитель жильцов забрать обратно.
3. Сбор членов комиссии.
4. Оценка и обследование жилого дома, подходящего под критерии аварийного. Осмотр проводится на месте, в присутствии делегации от жильцов.
5. Составление акта о проверке дома

Источник: http://law-divorce.ru/poryadok-priznaniya-zhilya-avarijnym-neprigodnym-dlya-prozhivaniya-i-podlezhashhim-snosu/

Как признать дом аварийным в 2020 году — непригодным для проживания, подлежащим сносу, ветхим

Проживать в аварийном жилье не комфортно, да и небезопасно. В каждом субъекте РФ действует своя программа, предусматривающая расселение граждан из помещений, не отвечающих нормам.

Как в 2020 году признать дом аварийным? Федеральное законодательство предусматривает создание специального фонда для расселения людей, проживающих в аварийном жилье.

Но для получения нового жилища требуется подтвердить право на его получение. Как признать дом аварийным в 2020 году?

Общие аспекты

В РФ уже достаточно долгое время действует программа по сносу аварийного жилья. Но за счет достаточно медлительного исполнения программы переселено незначительное количество граждан.

В соответствии с условиями программы переселение происходит так:

1. Формирование региональной программы, цель которой в ликвидации аварийного жилья.
2. Создание перечня аварийного и ветхого жилья.
3. Принятие решения о полном снесении дома или его реконструкции.
4. В случае предполагаемого сноса здания осуществление поиска равноценной жилплощади.

Как правило, жилплощадь подбирается там же, где и ранее проживали граждане.

Но по желанию граждан и на основании полученного от них заявления может приниматься решение о переселении в иное место жительства.

Каждый гражданин вправе уточнить сведения о внесении его дома в список аварийного жилья.

Для этого необходимо обратиться к специальному государственному сайту. Вместо нового жилья собственнику аварийного помещения может выдаваться компенсация.

Но нужно учитывать, что переселение по причине аварийности дома ни в коей мере не является способом улучшения жилищных условий. При распределении предоставляемого жилья учитывается площадь прежнего жилища.

И получит гражданин ровно столько квадратных метров, сколько у него и было. И никакие учетные нормы здесь роли не играют.

Если человек пожелает получить жилье большей площади, то за лишние квадратные метры ему придется заплатить личными средствами. Что по поводу типа жилья, то здесь также отсутствуют строгие параметры.

Это могут быть квартиры в новостройках или вторичная недвижимость. Основное требование – предоставляемое жилье не должно относиться к аварийному.

Основные понятия

Когда речь заходит об аварийности жилья, то следует различать два основных определения. Это жилье «аварийное» и «ветхое».

Это отнюдь не одно и то же, как думают некоторые малоосведомленные граждане. В зависимости от официального статуса постройки находится то, какие последствия наступят.

Главное различие – из аварийного дома жильцы должны быть расселены, а из ветхого нет. Аварийным считается здание, какое непригодно к проживанию в принципе.

То есть имеются деформации конструкций, дом расположен в опасной зоне или серьезно нарушаются санитарные требования.

Жилье ветхое комфортным тоже не назовешь. Но проживание в нем для жизни не опасно.

Даже если дом признан ветхим на 70%, но отсутствует угроза разрушения или условия проживания не угрожают здоровью граждан, то причины для срочного расселения отсутствуют.

Именно поэтому многие дома, пребывающие в ужасном состоянии, продолжают эксплуатироваться, ожидая пока их признают аварийными.

Критерии оценки здания

Основания для признания жилья аварийным приведены в Постановлении Правительства РФ № 47. Это:

Расположение объекта на территории с предрасположенностью	К оползням, снежным лавинам, селевым потокам, паводкам
Нахождение здания в местности	Где высока вероятность разрушения при техногенных авариях
Размещение дома в чрезмерной близости	К линиям электропередачи переменного тока
Повреждение строения в результате	Геологических явлений с невозможностью восстановления объекта
Расположение здания вблизи магистрали	Когда шумовые показатели превосходят дозволенные нормативы (не больше 55 децибел)
Нарушение гигиенических требований	И санитарно-эпидемиологических норм
Основательная деформация фундамента	Или несущих элементов конструкции

Аварийным признаваться может и не весь многоквартирный дом, а только его часть. Например, отдельное жилое помещение признается аварийным по причине аварийности межэтажного перекрытия.

Правовые нормы

Проблема с ветхим и аварийным жильем в России стоит весьма остро. По этой причине с 2010 года по Указу Президента действует адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

Первоначально срок действия программы предполагал окончание ее в 2015 году, но позже она была продлена до 31.09.2017.

Далее программа продолжит свое действие уже в рамках региональных программ. Основной целью программы является расселение граждан из жилья, не отвечающего нормам безопасности.

В силу ст.14 Жилищного Кодекса РФ признание жилья непригодным для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления.

Таким образом, граждане вправе требовать у местных властей обследования своего жилья при наличии оснований на признание его аварийным.

Что нужно, чтобы дом признали аварийным

Если дом по факту является аварийным, но почему то до сих пор это никак не подтверждено, то жителям его надлежит действовать самостоятельно.

Обратиться с требованием признания аварийности дома может:

• собственник жилого помещения;
• наниматель жилья по договору социального найма;
• уполномоченные на проведение госконтроля и надзора органы (Роспотребнадзор, пожарная инспекция, жилищная инспекция).

Порядок действий при этом следующий:

1. Подача заявления в уполномоченный орган.
2. Получение заключения о признании дома аварийным.
3. Ожидание расселения.

Но так ситуация выглядит в идеале. На практике процесс может существенно затянуться.

Если комиссия, созданная исполнительным органом, вынесла несоответствующее решение его можно оспорить в течение трех месяцев.

Для этого потребуется обратиться в суд. Но прежде нужно позаботиться о веских аргументах.

Целесообразным является и заказ независимой экспертизы официальное заключение независимых экспертов станет главным доказательством в судебном разбирательстве.

Куда нужно обратиться

Если жильцы считают, что их дом является аварийным, они вправе подать заявление о признании дома аварийным в исполнительный орган местной власти.

Это может быть жилищная инспекция региона РФ или схожая структура. При незнании, куда обратиться адресовать обращение надлежит местной администрации.

На основании заявления формируется межведомственная комиссия. В течение тридцати дней выносится решение.

В пятидневный срок после принятия решения о его содержании уведомляется заявитель. Если дом признается аварийным, то начинается расселение жильцов в порядке очередности.

К заявлению следует приложить такие документы:

Что делать дальше

После того как дом признан непригодным для дальнейшего проживания собственники вправе сделать выбор из возможных вариантов:

Получить материальную компенсацию в размере стоимости квартиры	При этом расчет осуществляется из действительной площади жилья и средних рыночных ставок за квадратный метр в конкретном регионе
Переселиться в новую квартиру	За счет муниципалитета
Приобрести жилье большей площади	Но с доплатой за лишние метры

Когда человек выбирает компенсацию, то из местного бюджета деньги перечисляются на указанный счет собственника в течение тридцати дней.

Если гражданин выбирает переселение, то администрация начинает поиск подходящего жилья.

Как только находится жилье между собственником и муниципалитетом заключается договор мены при переселении из аварийного дома.

Однако гражданам следует знать, что «добровольность» выбора в некотором смысле всего лишь иллюзия.

Более того госорганы вправе через суд обязать гражданина к свершению необходимых действий.

Где посмотреть список домов, подлежащих сносу

Как узнать, признан ли дом аварийным? Сроки сноса аварийных зданий самостоятельно планируются территориальными органами.

В случае признания дома аварийным жильцам направляется официальное уведомление.

Но можно и не ждать такового, а проверить информацию самостоятельно. В первую очередь обратиться следует к официальному порталу города или региона.

Список домов, подлежащих к сносу, утверждается ежегодно и публикуется в открытом доступе. При этом периодически в него вносятся изменения.

Можно задать вопрос в режиме онлайн на сайте главы местной администрации, какие дома будут снесены и когда.

Нужную информацию можно получить в региональном Управлении Департамента жилищной политики и жилого фонда. Сведения о перечне домов, планируемых к сносу в ближайшее время, публикуются в СМИ.

Видео: признание дома аварийным. Осинцев Е.А.

При этом указываются сроки проверок и переселения. Название соответствующего источника можно уточнить в местных органах самоуправления.

Если долевая собственность

Согласно программе переселения гражданам предоставляется равноценное жилье. Следовательно, и при нахождении квартиры в долевой собственности, учитывается только ее общая площадь.

Собственникам будет предложено жилье с таким же количеством квадратных метров. При этом новое жилье также будет признано долевой собственностью.

Если жильцы подобной квартиры выбирают выкуп жилья, то полагающаяся сумма распределяется пропорционально принадлежащей доле.

Несколько сложная ситуация возникает при отличном выборе владельцев долевой собственности. Например, один выбрал переселение, а другой выкуп.

В ином случае потребуется согласиться на выкуп или на получение жилплощади для всех совладельцев.

Можно ли приватизировать землю, если деревянный дом непригоден для проживания

Постановка земельного участка на кадастровый учет фактически означает, что земля находится в собственности.

Но если требуются дополнительные документы, то можно обратиться в ФРС с соглашение о распределении долей меж всеми собственниками.

В свидетельство о праве на квартиру будет внесено изменение с указанием доли в земельном участке.

Таким образом, если земля под аварийным деревянным домом является частной собственностью, а не предоставлена в аренду, то приватизировать ее не потребуется.

Если же участок принадлежит государству или муниципалитету, то приватизировать его вполне возможно.

Но прежде чем обратиться за приватизацией участка, необходимо приватизировать сам частный дом, если до сих пор этого не сделано.

Тогда появится основание для приватизации участка. И вот тут возникает основная проблема.

Согласно п.42 Постановления Правительства № 47 признание дома аварийным осуществляется на основании заявления собственника либо на основании заключения органов госконтроля и надзора.

Межведомственная комиссия не вправе самостоятельно проводить оценку дома. То есть необходимо приватизировать дом, затем обратиться за приватизацией участка. При этом может потребоваться его выкуп.

Возможно ли получить квартиру

Как уже упоминалось, квартиру получить можно, но и здесь есть нюансы. Житель аварийного дома должен в обязательном порядке заключить договор с местной администрацией о предоставлении жилья взамен изымаемого.

В противном случае ему будет предоставлена только денежная компенсация. В соответствии со ст.32 ЖК РФ выкупная цена равна рыночной стоимости сносимого жилья.

Утвержденной схемы, по которой эта рыночная стоимость определяется попросту нет. Обычно сравниваются цены на подобное жилье и, исходя из этого, определяется стоимость квадратного метра.

И если буквально взять рыночную стоимость аварийного жилища, то оно практически ничего не стоит.

Если местная власть слишком формально подойдет к оценке, то жильцы получат сущие копейки. Приобрести на эти деньги новое жилье попросту не реально.

Еще один существенный момент в получении квартиры, это правовой статус жильца. Если квартира приватизирована, то собственнику обязаны предоставить жилье равнозначной площади или выкуп.

Если же гражданин является нанимателем, то для получения квартиры, ему потребуется встать на учет, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий.  Предварительно потребуется получить статус малоимущего.

Только после постановки на учет гражданин сможет получить жилье по договору социального найма. Но при этом предоставлена квартира будет в порядке общей очереди.

Но по большему счету главной является отсутствие достаточного жилого фонда. Ведь в очереди на жилье стоят и иные категории граждан. На всех жилплощади просто не хватает.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://jurist-protect.ru/kak-priznat-dom-avarijnym/