Лицензионные требования к управляющим компаниям жкх в 2020 году

Деятельность многих организаций и компаний возможна только после того, как будет получено специальное разрешение государства. Процесс получения такого разрешения называется лицензированием.

Лицензирование подразумевает собой не только разрешение, но и последующий контроль организации, получившей право на ведение той или иной деятельности. Свидетельство о таком разрешении называется лицензией.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Зачем УК нужна лицензия?

До 2014 года управляющие компании работали без лицензий. В результате проверок, проведенных Министерством строительства и ЖКХ, в 2013 году, выяснилось, что никто точно не знает, сколько управляющих компаний действует в России, куда и как расходуются денежные средства. Подробнее о доходах и расходах УК на сегодняшний день, читайте здесь.

Результатом данных проверок стал ФЗ №255, вступивший в силу 21 июля 2014 года. Этим законом введено обязательное лицензирование УК. Был установлен порядок и круг УК, подлежащих лицензированию.

Помимо вышеуказанного закона, процесс лицензирование УК определяется ЖК РФ, в части лицензирования УК и Постановлением Правительства за № 1110 от 28.07.2014 года, утвердившем Положение о лицензировании, постановлениями региональных органов управления, которые должны соответствовать нормам федерального законодательства.

Лицензионные требования к управляющим компаниям в сфере ЖКХ

Чтобы УК была допущена к лицензированию, она должна отвечать требованиям закона. Лицензионные требования к управляющим компаниям в сфере ЖКХ следующие:

1. Наличие регистрации на территории России.
2. Уставная деятельность организации.
3. Руководители организации должны иметь соответствующую квалификацию и пройти курсы ее повышения, что должно подтверждаться документально.
4. В УК должен быть соответствующий профилю штат работников. Например, дворники, электрики, сантехники — то есть те люди, которые и будут непосредственно заниматься обслуживанием домов и прилегающей к ним территории.
5. Наличие техники и оборудования, необходимых для выполнения уставных задач. Все оборудование и техника должна принадлежать УК на законных основаниях.
6. Наличие собственного помещение (нежилого) у УК. Оно должно отвечать определенных требованиям, установленным для подобного рода организаций.
7. Компания должна соблюдать правила и нормы работы с информацией. Особенно в части раскрытия информации населению.

К руководителям УК закон предъявляет особые требования:

• у руководителя должен быть квалификационный аттестат;
• он должен пройти курсы повышения квалификации и иметь соответствующее свидетельство;
• руководитель УК не может быть дисквалифицированным должностным лицом;
• у него не должно быть непогашенных судимостей.

Важно! У руководителя не должно быть неисполненных предписаний от Госжилнадзора.

Лицензия той или иной УК может быть выдана на основании:

• заявления с просьбой допустить к аттестации;
• соответствия УК требованиям ФЗ №255;
• решения лицензионной комиссии.

Кроме этого основанием для выдачи лицензии УК служат заключенные с домом или домами следующие договора:

• по оказанию услуг на обслуживание многоквартирного дома;
• на выполнение работ;
• по содержанию общедомового хозяйства;
• на управление домом.

Кто выдает?

Лицензированием УК занимается Госжилнадзор — орган, который осуществляет надзор за жилым фондом, находящимся в ведении государства.

Кроме отделения Госжилнадзора в лицензировании УК принимает участие и лицензионная комиссия. Именно она принимает решение о выдаче разрешения на деятельность УК, т. е. лицензию. Решение комиссией принимается на основании заключения Госжилнадзора.

Принятое комиссией решение передается в Госжилнадзор, который и оформляет, а затем выдает лицензию просителю. Если, конечно, решение будет в его пользу.

Порядок процедуры

Процесс получения лицензии можно условно разбить на три этапа:

1. Подготовка документов, которые прилагаются к заявлению в Госжилнадзор.

   В их число входят:

   • справка о регистрации на территории РФ, в качестве ИП или юрлица;
   • справки о судимости руководителей УК или об отсутствии оной;
   • выписка из реестра дисквалифицированных руководителей о наличии либо отсутствии в его списках руководителей УК;
   • справка о ранее аннулированных лицензиях — есть таковые или нет;
   • справка о лицензиях, которые ранее выдавались данной компании;
   • перечень печатных изданий или интернет-сайтов, где размещается информация о деятельности УК;
   • квитанция об уплате госпошлины, размер которой составляет 30000 рублей.

   Дополнительно придется подготовить еще копии квалификационных аттестатов и список управляемых домов.

2. Сдача квалификационного экзамена. Эту процедуру необходимо пройти руководителю, а лучше всему руководящему составу — директору, заместителю, главному инженеру. Тем более что сдача экзамена является бесплатной.

   Это нужно для того, чтобы компания не осталась без руководителя, если действующего директора дисквалифицируют. Без квалифицированного руководителя УК работать не имеет права. В противном случае на нее налагается штраф в пределах 500000 рублей.

3. Подача заявления и лицензирование. Заявление подается вместе со всеми документами в ближайшее отделение Госжилнадзора.

Справка! Процесс лицензирования займет примерно полтора месяца. Большая часть времени уйдет на проверку жилинспекцией поданных документов.

Чаще всего в выдаче лицензии отказывают по мотивам искажений в раскрытии информации. Поэтому очень важно, чтобы размещенные материалы в печати и на сайтах соответствовали реальному положению дел в компании.

После того, как документы инспекцией будут проверены, подготовлены выводы по УК, все материалы передаются в лицензионную комиссию. Она на основании переданных ей материалов и принимает решение. Решение комиссии передается обратно в Госжилнадзор. Руководствуясь этим решением, инспекция либо выдает лицензию, либо отказывает УК.

На фото вы можете увидеть, как выглядит лицензия, выдаваемая управляющим компаниям:

Квалификационный экзамен

Его должны сдавать все претенденты на руководящие должности в УК. К экзамену допускаются только те соискатели, которые соответствуют требованиям закона. В частности, претендентом не может быть дисквалифицированное лицо, то есть его не должно быть в реестре подобных руководителей.

Сначала соискатель регистрируется в лицензионной комиссии. Для этого подается заявление по установленной форме в эту организацию.

Заявление рассматривается не более 15 дней. Они отсчитываются с момента приема заявления.

Если соискатель будет допущен к экзамену, ему будет выслано уведомление об этом. Уведомление высылается претенденту не позднее, чем за 5 дней до дня проведения экзамена. Для участия в экзамене необходим паспорт.

Скачать образец заявления на прохождение квалификационного экзамена

Сам экзамен представляет собой компьютерное тестирование. Время на тест — два часа.

Справка! Соискателю предлагается ответить на сто вопросов. Если он правильно ответит не менее, чем на 86 из них — экзамен засчитывается. Если нет, то он может попробовать сдать тест повторно. Закон не ограничивает количество подобных попыток.

В срок, не превышающий 5 дней после проведения экзамена, объявляются его результаты. Тот, кто успешно прошел тест, получает квалификационный аттестат. Срок действия документа – 5 лет.

Просмотрев видео вы ознакомитесь с подробной информацией о сдаче квалификационного экзамена для последующего лицензирования деятельности УК:

Если УК не сдала экзамен или допустила нарушения после лицензирования

То, что УК не получила лицензию с первого раза не означает прекращение ее деятельности. Ей предоставляется право повторно пройти процедуру лицензирования. Если и со второго раза управляющая компания опять не сдает квалификационный экзамен, тогда с рынка жилищных услуг придется уйти.

Кстати, выданная УК лицензия является бессрочной. Но государство вправе отозвать предоставленную лицензию, если грубо нарушается законодательство и установленные правила и нормы обслуживания жилищного фонда. В зависимости от рода и тяжести нарушений, УК либо вовсе прекращает деятельность, либо повторно проходит лицензирование.

Такие условия действуют только в отношении вновь сформированных управляющих компаний.

Внимание! Управляющие компании, которые работали до 01.05.2015 года и не получили к этому сроку государственную лицензию, заниматься деятельностью по обслуживанию многоквартирных домов запрещено.

Порядок личного обращения определяется на местах. Где то могут потребовать написать заявление, где то – ознакомят со списком лицензированных УК на основании устной просьбы.

Кроме личного обращения, для проверки информации можно воспользоваться интернетом. Данные о всех УК, имеющих лицензию, доступны на сайте ГИС ЖКХ.

Для проверки наличия лицензии у УК вам необходимо:

1. На главной странице сайта нажать на раздел «Реестры» и выбрать вкладку «Реестр лицензий субъектов РФ».

2. Необходимо будет заполнить поля в разделе «По реквизитам многоквартирного дома». Для начала, нажмите в правом верхнем углу на «Изменить субъект РФ».

3. Система выдаст список, из которого нужно выбрать ваш регион.

4. В соответствующие поля внесите полный адрес многоквартирного дома, который находится на обслуживании у проверяемой вами управляющей компании и нажмите «Найти».

5. Проверьте информацию, которую вам выдаст система — какая УК обслуживает дом и есть ли у нее лицензия.

Последующий контроль управляющей организации

Лицензионный контроль управляющих компаний в сфере ЖКХ возложен на жилищную инспекцию — Госжилнадзор. Осуществляется он путем плановых, а так же внеплановых проверок деятельности УК.

Если в результате проверки обнаружатся нарушения лицензионных требований, действующего законодательства — в адрес нарушителя направляется предписание с требованием исправить выявленные недочеты. Срок исполнения – 14 дней.

Руководители органов Госжилнадзора несут персональную ответственность, вплоть до уголовной, в том случае, когда предписание нарушителю не выдается.

Важно! Если УК дважды за год подвергалась взысканиям, то ее могут лишить права управления домами. Если УК нарушала дважды в год требования не менее чем в 15 процентов домов, которыми управляет, то ее могут лишить лицензии.

В этом случае Госжилнадзор обращается с иском в суд. Именно он и принимает решение об аннулировании действующей лицензии. Если суд примет такое решение, то на его основании Госжилнадзор прекращает действие лицензии провинившейся компании.

Заключение

Процесс лицензирования занимает много времени и сил. Поэтому, чтобы все получилось с первого раза, нужно тщательно подготовить требуемые материалы. Желательно подчистить все хвосты и исправить недочеты и упущения в деятельности. Если есть нарушения, то лучше сразу их устранить.

Необходимо привести в соответствие с требованиями закона не только документацию, но и саму хозяйственную деятельность, и только потом обращаться за лицензией.

В видео рассказаны все нюансы получения лицензии управляющими компаниями:

Источник: https://101urist.com/nedvizhimost/upravlenie/mkd/upravlyayushhaya-kompaniya/litsenzirovanie.html

Как получить лицензию на управление многоквартирными домами: требования, документы, алгоритм

• Все пункты были расписаны в законодательстве.
• Правительство предусмотрело достаточно понятную процедуру, но на практике возникают различного рода вопросы.
• Попробуем разобраться в данной теме, чтобы процесс лицензирования прошел успешно.

Что это такое?

Лицензия на управление многоквартирными домами открывает допуск к работе управляющих компаний в сфере ЖКХ.

На лицевой стороне документа указывается:

1. Название лицензии.
2. Данные лицензиата.
3. Номер и дата выдачи.
4. Наименование органа, выдавшего лицензию.

Документ имеет формат А4.

С обратной стороны записываются:

1. Район действия.
2. Местонахождение УК.
3. Сведения о лицензионной комиссии.

Информация о выданных лицензиях ведётся в реестре по субъектам и в федеральной базе на сайте Госжилинспекции. Данные носят публичный характер.

Подробно о том, как проверить лицензию УК в сфере ЖКХ с помощью реестра, смотри в статье по ссылке.

Кто выдает и срок действия

Лицензионная комиссия и Государственный Жилищный Надзор – структуры, которые занимаются выдачей разрешительных документов. Органом ГЖН в каждой области является жилищная инспекция. Есть регионы, где изменено название инспекции по усмотрению областного законодательства.

Комиссии создаются самостоятельно во всех регионах. В неё должно входить не более 30% представителей городских властей и законодательного собрания. 70% — это члены общественных организаций, имеют прямое отношение к жилищно-коммунальному хозяйству.

По некоторым вопросам жилищная инспекция и лицензионная комиссия — это два взаимодополняющих и взаимозаменяемых органа. Действуют согласованно при решении о выдаче, отказе, аннулировании лицензии на управление многоквартирными домами и во время проведения мероприятий по контролю и надзору за действиями УК.

Справка! Лицензионные комиссии – это одно из последних нововведений Жилищного законодательства и в деятельности УК. В Законодательстве условия и полномочия расписаны достаточно просто, но на практике возникают сложности при взаимодействии с лицензионной комиссией. Оспаривать действия сложно и очень хлопотно по времени.

Члены комиссии выполняют возложенные обязанности в соответствии с законом.

Чтобы совершать определённые действия, требовать выполнения обязательств, надо уметь разбираться в сфере ЖКХ. С другой стороны, деятельность лицензионной комиссии достаточно общая и в некоторых случаях — формальная.

В Законодательстве сформулированы два требования к кандидатам в члены комиссии:

• обязательно наличие высшего образования;
• стаж работы не менее двух лет в сфере ЖКХ.

Внимание! С января 2018 года лицензия выписывается органами Госжилнадзора сроком на пять лет. Основанием служит заявление соискателя, успешное прохождение экзамена, представленный пакет документов и решение комиссии. Ранее лицензия оформлялась бессрочно. Разрешения считаются действительными и распространяются исключительно в том регионе, где была получена лицензия.

Законодательная база в сфере лицензирования деятельности УК

Весь комплекс вопросов по лицензированию представляет собой отдельные части и освящается в законодательстве. Выпущено много федеральных законов, к которым прилагаются законы субъектов. Например, административные регламенты, принятые во исполнение требований законодательства.

Лицензирование регулируется нормативными актами:

Кому необходима: виды работ по обслуживанию МКД

УК обязана заключить договор с жильцами. А чтобы заключить договор на обслуживание многоквартирного дома, надо иметь лицензию.

Примеры работ, подлежащие лицензированию:

• сбор обязательных платежей;
• содержание и плановый ремонт дома;
• документооборот и сохранность документации;
• работы на придомовой территории по благоустройству;
• предоставление услуг по соглашению с компаниями ЖКХ;
• аварийное обслуживание и контроль над нормальным функционированием жилого здания.

Как получить лицензию на отходы, можно узнать в статье по ссылке.

Нужна ли ТСЖ?

Лицензирование устанавливается для управляющих компаний. ТСЖ и ЖСК относятся к некоммерческим организациям. Соответственно, лицензия не требуется. Они могут жить спокойно до определённого времени, пока законодатель не решит изменить ситуацию.

Требования к соискателям

На основании Постановления разработаны и утверждены основные требования к соискателям:

• наличие квалификационного аттестата;
• отсутствие судимости и дисквалификации;
• соблюдение правил предоставления услуг в МКД;
• лицензия не должна быть аннулирована по инициативе комиссии;
• регистрационные документы УК имеют соответствующий код деятельности по ОКВЭД;
• предоставление финансовой отчётности и других документов, свидетельствующих об удовлетворительной работе УК.

Сдача экзамена на получение квалификационного аттестата

1. Управляющие проходят тестирование на знание Жилищного законодательства и проверку жилищной инспекции.
2. Общественные деятели, представители сферы ЖКХ и ветераны отрасли принимают решение о выдаче документа.
3. Рассматривается несколько подразделов в общем плане, связанные со сдачей экзамена:

1. Подача заявления на прохождение экзамена.
2. Экзаменационная процедура.
3. Ожидание результата и получение аттестата.

• Свидетельством об успешной сдаче экзамена служит квалификационный аттестат.
• С этим и другими документы соискатель обращается в органы ГЖН с заявлением о предоставлении лицензии.
• В некоторых регионах предоставляется возможность познакомиться с вопросами экзаменов и пройти пробное тестирование.

Законодатель не определил, какое количество представителей должно пройти экзамен. Вопрос численности рассматривается на местах. Но для того, чтобы была взаимозаменяемость, рекомендуется, как минимум, два представителя: руководитель и его заместитель.

В форме компьютерного тестирования разработано 200 вопросов и три варианта ответов. Надо выбрать правильный вариант. При регистрации на экзамен каждый получает индивидуальный код, согласно которому предоставляется уникальный набор из ста случайных вопросов. Экзаменуемый последовательно отвечает на вопросы в течение двух часов без возможности возврата к предыдущему заданию.

УК могут не сдать экзамен. Тогда будет отказано в выдаче лицензии. В итоге, многоквартирные дома останутся без коммунального присмотра, жильцам которых не повезло с управляющими компаниями. В течение 15 дней после официального уведомления городской администрации, должно состояться собрание собственников жилья для принятия решения о переизбрании УК.

Осторожно! Если собственники не смогут определиться, городские власти самостоятельно подберут управляющую компанию путём открытого конкурса без участия жильцов многоквартирного дома.

Порядок действий

1. Заявление о допуске к экзамену.
2. Проверка в реестре дисквалифицированных лиц (от 3 до 10 рабочих дней).
3. Уведомление о допуске к экзамену (15 рабочих дней).
4. Регистрация на экзамен и проведение экзамена.
5. Протокол о результатах формируется автоматически, но подписывается в течение 3 рабочих дней.

6. Результаты объявляются не позднее 5 рабочих дней с момента проведения экзамена. Уведомление отправляется электронным способом.

Внимание! Количество попыток не ограничивается, плата не взимается.

Если экзамен не назначается и в этом нет вины соискателя, можно упредить ситуацию: написать требование-претензию, обжаловать бездействие должностных лиц лицензионной комиссии в прокуратуре.

Стоимость

За лицензию надо заплатить госпошлину:

• получение первичной лицензии — 30 000 рублей;
• переоформление — 5 000 рублей;
• выдача дубликата — 5000 рублей.

Если воспользоваться услугами посреднической организации, которая все заботы возьмёт на себя, расходы увеличиваются от 15000 руб. до 85000 руб.

Документы

1. Заявление от соискателя.
2. Учредительные документы.
3. Квалификационный аттестат.
4. Приказ о назначении на должность.
5. Платёжное поручение об уплате госпошлины.

Как получить: пошаговый алгоритм

Алгоритм действий для получения лицензии условно можно разделить на два больших этапа: сдача квалификационного экзамена и подготовка документов на получение лицензии.

Срок оформления лицензии: 45 рабочих дней, если документы не возвращались на доработку.

Соискателю направляется уведомление о допуске и приглашение на экзамен. С момента подачи заявления до проведения экзамена должно пройти не более 15 дней.

На интернет-ресурсах региональных администраций расписан регламент работы жилищных инспекций и действия соискателя на получение лицензии по управлению МКД.

В представленных блоках имеется точная информация по основным направлениям:

• дата очередного экзамена;
• работа лицензионной комиссии;
• сбор необходимых документов и формы, которые необходимо заполнить.

После успешной сдачи экзамена:

1. Составляется заявка на получение лицензии.
2. Документы рассматриваются соответствующим органом.
3. Проводится внеплановая проверка.
4. В итоге, заявитель получает лицензию на управление многоквартирными домами.

Казалось бы, всё просто, законодатель подробно расписывает каждый из этапов. Но детализация иногда приводит к некоторой путанице, смешивая и заменяя одно понятие другим. Отказы, которые наблюдаются на протяжении нескольких последних лет, в некоторых ситуациях по суду признаются недействительными.

Способы подачи документов

Наблюдается тенденция переводить всю отчётность в электронную форму. Поэтому, наиболее удачный способ подачи документов на оформление лицензии — через сайт Госуслуг.
Также можно воспользоваться стандартными и привычными вариантами:

• отправить по почте;
• подать бумаги в МФЦ;
• лично отнести в лицензионную комиссию;
• воспользоваться услугами представителя или через доверенное лицо.

Важно! Бумаги для должностных лиц в государственный орган отправляются таким образом, чтобы на руках оставался документ, подтверждающий отправку. Если заявка подаётся в электронном виде, желательно, продублировать заказным письмом по почте с описью вложения, либо доставить лично через канцелярию со штампом о приёме документов. Это является основанием и доказательством отправки документов.

Порядок переоформления и продления

Старые образцы полежат переоформлению. Документы с оконченным сроком действия должны быть продлены. Процедура проходит на основании заявления и документов в срок от двух дней после проведения проверки и не позже тридцати дней после регистрации заявления. Готовится мотивированное решение.

Лишение и аннулирование: основания

Инициатором лишения и аннулирования права на осуществление деятельности, согласно жк рф, может быть как контролирующий орган, так и заявитель.

В первом случае основанием служит:

• приказ о несоответствии лицензионным требованиям и представление в комиссию фальсифицированных документов;
• привлечение к административной ответственности за невыполненные ранее предписания ГЖН.

Если инициатором выступает управляющий, основанием аннулирования лицензии является заявление лицензиата. В течение десяти дней издаётся приказ о прекращении предпринимательской деятельности. За три последующих дня решение доводится до сведения инициатора.

Последствия работы без разрешения

Управление многоквартирным домом без лицензии наказывается, в зависимости от состава нарушения:

• по ст.14.1.3 КоАП: грозит административный штраф от 50000 до 250000 руб., исправительные работы до 10 суток;
• по ст. 171 УК: арест до 6 месяцев, лишение свободы до 5 лет либо налагается штраф до 1000 МРОТ.

Источник: https://znaipravo.com/litsenzirovanie/v-biznese/poluchenie-litsenzii/litsenziya-minstroya/na-upravlenie-mkd.html

Лицензирование управляющих компаний

С 2015 года в стране предусмотрено лицензирование управляющих компаний (статья 192 ЖК РФ). Без этого они не имеют права работать. Сначала эти органы контролировали себя самостоятельно, но правительство посчитало, что пока такая форма не приемлема, УК к этому не готовы в настоящее время. Надлежащие коррективы внесены в законодательство, а выдачей лицензий занимаются ГЖИ.

Условия для получения лицензии

По действующему законодательству для управляющих компаний в сфере ЖКХ прописано несколько лицензионных требований:

• эти организации обязательно регистрируются, как юридические лица или индивидуальные предприниматели;
• у них обязательно есть инструменты управления (оборудование, нежилая площадь), чтобы удовлетворить лицензионные требования, предъявляемые к управляющим компаниям ЖКХ;
• УК ЖКХ имеет работников, которые проводят ремонтные работы в многоквартирном доме (слесари, монтеры и т. д.);
• нарушения и невыполненные обязательства в течение 12 месяцев перед Госжилнадзором ведут к аннулированию лицензирования;
• компания не может быть обанкротившейся или быть на стадии ликвидации предприятия;
• вся деятельность максимально прозрачна и понятна.

Руководящие лица также соответствуют определенным требованиям:

• наличие квалификационного аттестата;
• управляющий УК работает только на постоянной основе;
• руководители не подвергались судебному преследованию.

Необходимые документы

Для того чтобы получить лицензию, понадобится в региональный офис Госжилнадзора передать следующие бумаги:

• свидетельства о госрегистрации юрлица или ИП;
• ИНН;
• устав компании;
• выписку из ЕГРЮЛ (можно ксерокопию);
• постановление организаторов о создании компании;
• распоряжение о назначении руководящего лица;
• документ о владении нежилыми помещениями;
• ксерокопии дипломов и трудовых книжек всех работников организации;
• техпаспорта и правоустанавливающие бумаги на оборудование;
• свидетельство об окончании курсов повышения квалификации организатора компании.

Все ксерокопии заверяет нотариус, а внутренние бумаги – руководитель УК.

Экзамен

Для выдачи разрешения требования для управляющей компании предусмотрен экзамен. Все вопросы утверждены действующим правительством, и прошедшие испытание получают аттестат квалификации и лицензию без срока, которую оформляют в тридцатидневный срок. За нее придется заплатить управляющей компании в сфере ЖКХ 30 тыс. рублей. К управлению допускаются только резиденты России.

На испытании проверяются знания жилищного законодательства, основ предпринимательской деятельности, направленной на управление многоэтажным жилым зданием. Для этого руководитель подает заявку в местный Госжилнадзор и Лицензионную комиссию. Это необходимо делать персонально с паспортом.

На экзамене придется отвечать на вопросы, которые введены в компьютерную программу. Поэтому тестирование максимально объективно. Вопросов всего 200, ответить же нужно на 100. Они сложные, требуют углубленных познаний в сфере ЖКХ.

За два часа нужно набрать 86 баллов, после чего через некоторое время выдадут аттестат, который действует 5 лет.

Получение лицензии

Получить ее можно в двух организациях, которые выдают разрешение на деятельность по руководству многоквартирных домов и их обслуживанию. Это Госжилнадзор и местная Лицензионная комиссия по управлению многоквартирными домами.

Все собранные бумаги подают в Госжилнадзор, который проанализирует полученные документы, а затем, приняв решение, перенаправит заключение в Лицензионную комиссию.

При положительном решении последняя выдает лицензию управляющей компании ЖКХ, подтверждающую правомочность деятельности.

От экзаменов и получении лицензии освобождают:

1. ТСЖ, которые организовали владельцы квартир одного или нескольких многоэтажных зданий.
2. ЖК или потребительские кооперативы, которые организованы в одном многоэтажном доме.

Аннулирование лицензии

Конечно, получить разрешение на ведение деятельности – бесценно, но, главное – это не подпасть под санкции Госжилнадзора и не лишиться лицензии управляющим организациям. Так, при нарушениях или наказаниях за ненадлежащее исполнение можно быстро потерять эту ценную бумагу, а дом при этом будет выключен из реестра лицензирования страны.

Но даже и при решении о лишении лицензии, владельцы квартир в 60-дневный срок принимают решение о том, кто дальше будет управлять многоквартирным домом. Это может быть организация, которая до этого осуществляла подобную деятельность. В трехдневный период такое заключение отправляют в Госжилнадзор, который утверждает или отклоняет это решение.

Но это не самое обидное, что может произойти с многоквартирным домом. Также лицензию может отобрать Лицензионная комиссия на основании решения суда, в который подает на управляющую компанию Гсжилнадзор после многократных нарушений содержания и обслуживания многоквартирных домов. После этого лицензию аннулируют.

Лицензионная комиссия может подавать в судебные инстанции претензии об исключении из перечня лицензий субъекта страны данных о многоэтажных помещениях, чья площадь объединяет 15 или больше процентов общей площади зданий, которыми управляла УК.

Штрафные санкции за невыполнение обязательств

В законодательстве оговариваются суммы штрафных санкций за невыполнение обязательств, по которым должны управляться многоквартирные дома. Если жилым зданием занимается без лицензии управляющая компания, то за это она выплатит довольно большой размер штрафа.

Руководители отдадут от 50 до 100 тыс. рублей либо их отстранят от работы на три года, а ИП заплатят больше – от 150 до 250 тыс. рублей, а дисквалифицируют их на такой же срок. Юридические лица также должны будут внести в государственную казну от 150 до 250 тыс. рублей.

Помимо этого, члены лицензионной комиссии также понесут наказание по КоАП. Например, при безосновательном решении о выдаче или, наоборот, отказе в разрешении по лицензированию на деятельность по обслуживанию и содержанию многоэтажного жилого здания они все будут выплачивать штраф в размере от 50 до 100 тыс. рублей.

Заключение

Можно сказать, что после введения в действие поправок в законодательство по многоквартирным домам качество оказываемых услуг оказалось прежним, но в некоторых случаях улучшилось. Главное, что подразумевалось при принятии этого закона – это сохранить на рынке оказания услуг ЖКХ только добросовестных и профессиональных организаций, которые имеют соответствующую квалификацию.

Да, это усложнило жизнь и деятельность компаний, которые работали откровенно плохо, за что не получали никаких наказаний.

Сегодня владельцы квартир сами решают, какой формой управления лучше руководить многоэтажными жилыми зданиями и кого оставлять на подобных должностях. Но для этого нужно действовать и продвигать свои интересы.

Но, все же, самая большая ответственность при этом ложится на органы Госжилнадзора, которые и занимаются прямой работой по изъятию и выдаче лицензий, а также ведут лицензионный контроль над разрешениями на обслуживание и содержание.

Источник: https://ozhkh.ru/zhilishhno-kommunalnoe-hozyajstvo/litsenzirovanie-uk

Лицензионные требования к управляющим компаниям ЖКХ

6 Июля 2017 5:00

Добрый день, дорогие друзья. В этой статье мы поговорим о том, какие лицензионные требования к управляющим компаниям ЖКХ изъявляют, какие знания необходимы и как нужно работать, чтобы не получить штраф, или не нарваться на потерю лицензии. Лишение такого важного документа приведет к тому, что вы потеряете возможность управлять общим имуществом МКД и лишитесь источника дохода.

Лицензию вы получите, как только сможете доказать региональной жилищной инспекции, что в состоянии выполнять правила, прописанные в Положении о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года за № 1110. Рассмотрим, о чем идет речь.

Предписания и законы

• Итак, что же понимается под выполнением лицензионных требований:
• Согласно статье 162 Жилищного Кодекса РФ управляющая компания отвечает за выполнение следующих видов работ:

1. Обслуживание общедомовой собственности МКД в регламентируемом эксплуатационными правилами состоянии.

2. Поддержание качества производимых действий на достойном уровне.
3. Контроль качества и объемов поставляемых ресурсов от организаций, выполняющих эти функции.

1. Выполнение всех пунктов, указанных в договоре доверительного управления, заключенного между УК и с каждым из владельцев квартир МКД:

1. Выполнять все виды работ по управлению общедомовым фондом.

2. Производить необходимые виды работ и услуг по содержанию общих помещений и территории МКД в удовлетворительном состоянии.
3. Контролировать объем и качество предоставляемых жителям МКД коммунальных услуг, заключать необходимые договора.

4. По договоренности с собственниками, прописанной в договоре, осуществлять иные виды работ, необходимые для нормального функционирования общедомового имущества, а также осуществлять дополнительные услуги (охрана, консьерж, домофон, видеообеспечение, шлагбаум и т.д.).

• Согласно статье 193 ЖК РФ УК должна выполнять предписания по обеспечению лицензионного контроля:

1. УК по первому требованию должна предоставить в контролирующий орган отчет по использованию собранных платежей и произведенных работ, их объемах и тарифах на все виды деятельности по обеспечению нормального состояния общедомовой собственности и текущему ремонту ее помещений и оборудования, а также инженерных сетей.
2. У руководства УК должен быть в наличии квалификационный аттестат, подтверждающий право лицензиата заниматься управлением МКД.

Жилищная инспекция, получив жалобу на некачественную работу УК или на не выполнение прописанных в договоре работ и услуг, обязана провести внеплановую проверку деятельности УК, не ставя в известность ее руководство. Если инспекторам необходимо осмотреть труднодоступные технические помещения, как, например, лифтовую шахту или чердак, а работники УК отказываются доступ предоставить, то за это УК понесет административную ответственность в виде штрафа в размере, установленным за нарушение лицензионных требований.

Согласно статье 198 ЖК РФ, если УК в течение календарного года 2 раза получала штраф за не выполнение своих обязанностей, то жилищная инспекция, в зависимости от тяжести нарушений, может удалить из реестра лицензий все МКД, находящиеся в обслуживании у данной УК. Это влечет за собой отзыв лицензии и, соответственно, запрет обслуживать общедомовую собственность МКД. Также нарушением будет являться и отсутствие квалификационного аттестата у ответственного лица УК, что также влечет за собой отзыв лицензии.

Теперь пряники

Лицензия на обеспечение содержания МКД, полученная УК, не имеет срока действия, и УК ей пользуется, пока не будет поймана на нарушении 2 и более раз в течение календарного года.

Получить лицензию могут индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, зарегистрированные должным образом и не находящиеся под банкротством или ликвидацией. Если у компании один раз отозвали лицензию, другой раз она получить ее уже не сможет.

На портале ЖКХ каждая УК нашей страны обязана вносить требуемую информацию и поддерживать ее в актуальном состоянии.

Кто выдает документ

Лицензию получают в региональной жилищной комиссии, куда помимо чиновников входят и представители общественных организаций. Это сделано специально, чтобы исключить создание коррупционных схем. Предполагалось, что в составе такой комиссии будет 20 членов, но по факту набирается не более 7. Чтобы получить лицензию, руководитель организации, собирающийся заняться управлением МКД, либо сотрудник, который будет отвечать за выполнение этих функций, если предприятие занято разными направлениями, не только обслуживанием МКД, отвечает на вопросы по знанию и применению законов в сфере ЖКХ. За 2 часа необходимо охватить 100 тестовых заданий, каждый из которых оценивается в 2 балла. В целях приобретения нужного документа нужно набрать не менее 172 баллов.

Если есть претензии

Вы всегда можете обратиться с жалобой на качество работы УК сначала в саму УК, но если порядок не будет наведен, то пишете заявление в жилищную инспекцию или прокуратуру. Заявления можно подавать в электронном виде.

Если и оттуда ответ вас не устроит, можете писать заявление в суд.

Судебная практика показывает, что сразу обратиться в суд, вы, конечно, можете, но без результатов проверки жилищной инспекции суд дело рассматривать все равно не будет, затребовав ее мнение по вашему заявлению.

Гарантирует ли получение лицензии качество работы УК? К сожалению, нет. В Советское время не было никаких УК, были ЖЭУ или ЖЭК, и за их услуги по управлению нашими домами мы точно не платили.

А сейчас только успевай открывать кошелек. На этом разрешите попрощаться.

Ожидаются новые полезные темы, поэтому подписывайтесь на статьи нашего сайта и давайте ссылки на них своим друзьям и родственникам в социальных сетях.

Источник: https://www.rline.tv/svobodnyj-korrespondent/licenzionnye-trebovaniya-k-upravlyayushchim-kompaniyam/

В рф значительно ужесточили требования к управляющим компаниям

Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, призванное усовершенствовать законодательство в сфере ЖКХ и повысить качество оказания услуг для населения. В частности документ устанавливает время, за которое аварийные службы управляющих организаций должны отвечать на звонки граждан и сроки, в которые должно устранить ту или иную аварию.

Стандарты деятельности аварийных диспетчерских служб до этого момента были прописаны только в нормативных актах Советского Союза, подчеркнул зам главы правительства Дмитрий Козак на совещании Медведева с вице-премьерами вчера, 2 апреля. Новое постановление опубликовано в Российской Газете и, следовательно, вступило законную в силу.

Скорость реакции аварийно-диспетчерских служб прописали до минут

Документ предписывает управляющим компаниям организовать работу аварийных служб так, чтобы дозвониться в диспетчерскую можно было максимум за 5 минут, а ответ службы должен последовать максимум через 10 минут.

Аварийно-диспетчерская служба должна работать круглосуточно. Повреждения внутридомовых инженерных систем специалисты обязаны локализовать в течение 30 минут с момента регистрации заявки, ликвидировать засоры – в течение двух часов.

На восстановление работы внутридомовых инженерных систем после аварий отведено трое суток.

Сотрудников УК жильцы будут знать по имени

Отдельно оговаривается, что если исполнение заявки требует доступа в жилое помещение, сотрудник аварийно-диспетчерской службы должен иметь при себе служебное удостоверение, а также бейдж или нашивку на одежде с указанием названия организации, фамилии, имени, отчества и профессиональной специализации. А еще диспетчерская служба должна будет сама же вести контроль исполнения заявок и вносить данные об этом в электронный журнал.

Осмотры общедомового имущества дважды в год обязательны

Также в постановлении прописаны сроки, в которые УК должны осматривать общедомовое имущество. Помимо осмотров отдельных частей систем согласно технической документации на конкретное оборудование, предусмотрен сезонный осмотр всего общего имущества дважды в год: по окончании отопительного сезона, после таяния снега, и осенью, перед началом отопительного сезона.

Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или другого бедствия, говориться в документе.

Жильцы должны видеть, за что платят УК

Управляющие компании согласно постановлению должны озаботиться тем, чтобы рассказать потребителям услуг о своей деятельности. Тарифы на услуги ЖКХ и их обоснование будет размещено на оборотной стороне платежек, досках объявлений в каждом подъезде, официальных сайтах компаний.

До офиса УК можно будет дойти пешком

Управляющие компании должны будут разместить офисы своих представительств в шаговой доступности от обслуживаемых домов. На дорогу до офиса пешком у гражданина должно уйти не более часа, и сотрудники должны на месте предоставить клиенту необходимую информацию.

Чего будут стоить перемены потребителю услуг ЖКХ 

На совещании вице-премьер Дмитрий Козак заявил, что весь комплекс дополнительных требований планируется реализовать не за счёт увеличения платы за жилищные услуги.

Плата за ЖКХ иногда в разы отличается в пределах одного населенного пункта, то есть реальная их стоимость завышается. Распространение информации о тарифах с их обоснованием поможет гражданам выбрать подходящую компанию.

Таким образом, по идее правительства, удастся косвенно регулировать стоимость услуг ЖКХ.

Источник: https://pressa40.ru/v-rf-znachitelno-uzhestochili-trebovaniya-k-upravlyayuschim-kompaniyam/

Какие лицензионные требования предъявляются к управляющим компаниям? | ЖКХ: ОТКРЫТАЯ ТРИБУНА

  НАПРАВЛЕНИЕ УДАРА  —  СОБЛЮДЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ!!!

С 1 мая 2015 года все управляющие компании обслуживающие многоквартирные жилые дома должны были получить лицензию. С того же времени жилищный надзор в отношении этих организаций уступил свое место лицензионному контролю.

• Для того, чтобы в последующем рассказать о том, как проводится лицензионный контроль в отношении управляющих организаций, расскажем сначала о том, какие лицензионные требования к ним применяются.
• Итак, согласно статье 193 Жилищного кодекса РФ к лицензионным требованиям относятся:
• 1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации.
• 2) наличие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата;
• 3) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
• 4) отсутствие среди единоличных руководителей лицензиата лиц, которые были дисквалифицированы, или руководили управляющими организациями ранее лишенными лицензии на управление МКД;
• 5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;
• 6) соблюдение лицензиатом требований установленных Стандартом раскрытия информации;

7) иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. Разберем по порядку.

Лицензию дают юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Российской Федерации, руководители которых не имеют должной судимости, не были дисквалифицированы, и не руководили когда то УК, которую лишили лицензии за нарушения в обслуживании домов.

Лицензиат должен соблюдать все требования Стандарта раскрытия информации, установленного Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010, в том числе раскрывать все установленные данным постановлением сведения на своем сайте, на сайте Реформа ЖКХ и на информационных стендах, в соответствии с формами раскрытия информации.

Источник: https://maxpark.com/community/1574/content/5138213

Гжи вправе лишать лицензии управляющую компанию мкд? 2020 год

Суд может лишить УО лицензии на управление МКД, если сведения о домах, которыми управляет организация, исключат из реестра лицензий субъекта РФ.

Избежать процесса прекращения лицензии на управление можно, если вовремя принять меры по устранению нарушений. Чтобы понять, как действовать УО, рассмотрим поэтапно процедуру аннулирования лицензии.

Так, орган ГЖН сначала выдает предписание в отношении МКД, а затем проводит проверку исполнения.

Если УО не исполнила предписание, орган ГЖН:

• обращается в суд о назначении административного наказания;
• исключает из реестра лицензий субъекта РФ сведения о МКД;
• по решению лицензионной комиссии подает в суд заявление об аннулировании лицензии УО.

• Эти действия должны произойти в течение календарного года, предшествующего дате, когда лицензионная комиссия приняла решение об обращении в суд.
• Такой порядок предусматривают части 1, 2 статьи 199 и часть 5 статьи 198 Жилищного кодекса РФ.
• Аннулировать лицензию вправе только суд, но действие лицензии можно прекратить добровольно.

Если УО решит отказаться от деятельности по управлению МКД на основании договора управления, она вправе подать соответствующее заявление в лицензирующий орган. Это предусматривает пункт 1 части 13 статьи 20 Закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ).

Заявление о прекращении лицензии на деятельность по управлению МКД направьте за 15 календарных дней до дня фактического прекращения деятельности одним из двух способов (ч. 14, 15 ст. 20 Закона № 99-ФЗ):

• заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
• электронным документом, подписанным электронной подписью.

Если в ходе проверки деятельности УО орган ГЖН выявил нарушения законодательства в отношении МКД, он выдает предписание об их устранении. Это предусматривает пункт 1 части 1 статьи 17 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).

Предписание госжилинспекция может выдать в отношении одного или нескольких МКД, которыми управляет УО.

Основную работу по предупреждению аннулирования лицензии следует провести именно на этом этапе.

Ознакомьтесь со сроками предписания и устраните нарушения. Если какие-либо меры нельзя выполнить в срок, обратитесь в госжилинспекцию с ходатайством о продлении сроков предписания.

Если вы не согласны с результатами проверки или отдельными действиями должностных лиц органа ГЖН, отразите это в акте проверки (п. 3 ст. 21 Закона № 294-ФЗ).

Также несогласие с фактами или выводами, которые инспектор изложил в предписании, можно указать в форме письменных возражений.

Возражения и подтверждающие документы (при наличии) представьте в течение 15 дней с даты получения акта проверки.

Письменные возражения на предписание помогут вам оспорить его в дальнейшем.

УО вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов ГЖН (ст. 198 АПК РФ).

После того как истек срок выполнения предписания, орган ГЖН проводит внеплановую проверку. Если УО не выполнила предписание, инспектор направляет в суд заявление о назначении административного наказания (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Штрафные санкции за невыполнение предписания предусматривают части 1 и 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Если вы обжалуете выданное предписание, сообщите об этом в суде и приложите подтверждающие документы. По данному основанию суд может приостановить рассмотрение дела о назначении административного наказания за невыполненное предписание до того, пока не разрешится вопрос о его правомерности (абз. 5 ст. 215 ГПК РФ).

Орган ГЖН принимает решение об исключении сведений о МКД из реестра лицензий субъекта РФ, если в течение календарного года суд два раза и более назначил УО либо ее должностному лицу административное наказание за неисполнение предписания в отношении МКД (ч. 5 ст. 198 ЖК РФ).

Орган ГЖН может единовременно исключить из реестра лицензий субъекта РФ сведения обо всех МКД, которыми управляет УО.

Это произойдет, если в течение календарного года суд два раза и более назначит УО или ее должностному лицу административное наказание за неисполнение предписания об устранении нарушений лицензионных требований, которые установлены пунктами 1–5 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса РФ (ч. 5.1 ст. 198 ЖК РФ).

Источник: https://avtoyurait.ru/drugoe/gzhi-vprave-lishat-licenzii-upravljajushhuju-kompaniju-mkd-2009-god.html

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД)

Лицензия на управление МКД – официальное разрешение на осуществление предпринимательской деятельности управляющей компанией, выдается органами государственного жилищного надзора, без ограничения по сроку действия. Госпошлина за выдачу лицензии составляет 30 000 рублей.

Обратите внимание, такая лицензия действует только на территории субъекта РФ, в котором она была выдана и не может передаваться третьим лицам.

Процедуру получения лицензии для управления МКД условно можно разделить на 3 этапа:

1. Определяемся с услугами

Лицензированию в данном случае подлежит деятельность на выполнение работ и оказание услуг по управлению МКД, которая будет осуществляться в соответствии с условиями договора управления (ст. 162 Жилищного кодекса РФ). Указанный договор заключается после получения лицензии, в письменной или электронной форме, на условиях, определенных в решении общего собрания собственников жилья.

Основной перечень услуг (работ) по управлению МКД:

• содержание МКД и выполнение работ по текущему ремонту общего имущества;
• предоставление коммунальных услуг (заключение соответствующих договоров с ресурсоснабжающими организациями);
• прием от собственников оплаты за содержание МКД и текущий ремонт общего имущества;
• организация аварийно-диспетчерского обслуживания дома и работ по устранению аварий;
• благоустройство территории;
• ведение и хранение документации;
• иные работы (услуги).

Примечание: управление МКД может осуществляется не управляющей компанией, а товариществом собственников жилья либо жилищным (иным) специализированным кооперативом – в таком случае лицензия не требуется.

2. Проверяем соответствие лицензионным требованиям

• Если вы только планируете начать бизнес, потребуется открыть ООО либо зарегистрировать ИП и обеспечить соответствие лицензионным требованиям.
• В том случае, если бизнес уже действует, и вы решили заняться деятельностью по управлению МКД, необходимо внести изменения в ОКВЭД ООО или ИП, и также проверить соответствие установленным требованиям.
• Для оказания услуг, управляющей организации необходимо отвечать лицензионным требованиям:

• регистрация в качестве ИП или ООО на территории РФ;
• наличие у должностного лица (руководителя) квалификационного аттестата (ст. 202 Жилищного кодекса РФ);
• отсутствие у должностного лица (руководителя) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
• отсутствие в реестре аннулированных лицензий, сведений о единоличном исполнительном органе, а также лицах, на которых уставом или иными документами возложена ответственность за соблюдение требований по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации; отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий по управлению МКД информации об аннулировании ранее выданной лицензии;
• обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании, об выполняемых работах (услугах) по содержанию (ремонту) общего имущества, о порядке и условиях их выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731);

Источник: https://www.malyi-biznes.ru/licenziya/upravlenie-mkd/