Вещные права на землю и их разновидности в 2020 году

В России огромное количество видов вещных прав на участки. Такое многообразие — результат многовековой истории землепользования. Изначально наделы были исключительно в государственной собственности. Спустя десятилетия власти шли на компромисс через:

• сервитут — ограниченные возможности пользоваться чужими наделами;
• безвозмездное срочное пожизненное пользование землей;
• аренду участков на срок до 49 лет;
• ПНВ — пожизненное наследуемое владение.

ПНВ является самым неоднозначным из всех возможностей землевладения, ведь надел юридически не принадлежит главному пользователю участка.

История возникновения пожизненного пользования

Первые садоводческие сообщества появились в СССР еще в 60-х годах, но тогда участки давали не конкретным гражданам, а организациям, которые и создавали структуру садоводства.

Им разрешали только возделывать землю — возводить дома, ставить заборы или что-то сажать запрещали.

Когда главный землепользователь умирал, участок передавался пережившему его супругу или другому члену семьи вне зависимости от того, находился ли тот в кооперативе. Если нет, то он просто автоматически включался в члены товарищества.

7 октября 1977 года вышли поправки к Конституции СССР. С тех пор появилась возможность владения участком по аналогу наследства. С начала 1991 года, на основании Постановления Совмина № 110, участки стали предоставляться не на коллектив, а на семью.

Затем на садоводческих наделах разрешили возводить даже капитальные постройки. С 1 июля 1991 года правительство и вовсе наделило садоводов правом пожизненного наследуемого землепользования.

С 1998 года пользователь надела, находящегося в административной собственности, может его оставлять наследнику в соответствии с 66-ФЗ.

Сегодня Земельный кодекс уже не предусматривает такой формы землепользования: старая редакция статьи 21 уже недействительна. Вместо этого в нем предлагают оформить участки в собственность (закон № 93-ФЗ).

Пожизненное наследование с введением ЗК не утратило силы, если это право было получено до 2001 года.

Что такое ПНВ

ПНВ — это возможность наследовать надел без оформления на него собственности. Владельцем де-юре остается государство.

Ранее ПНВ было описано в 4-й главе ЗК, но в новой редакции конкретно о нем уже не сказано. В содержании некоторых законодательных актов есть прямое или косвенное упоминание этой формы владения или описание операций по отношению к ней, а именно:

• продолжает действовать 137-ФЗ, не ограничивающий вещные права наследников землепользователя, а статья 5 ЗК признает их равноценными участниками правоотношений при рассмотрении споров с наделами;
• статья 266 ГК разрешает владеть и пользоваться наделом по наследственному праву пожизненного владения, если человек имеет на это законные основания;
• пункт 16 статьи 39 ЗК дает определение государственной земли;
• статья 6 ЗК рассказывает о том, что участок может быть делимым и неделимым, но земельное законодательство не предусматривает варианта общего пожизненного владения, поэтому только один из наследников становится землепользователем, часто по решению суда;
• существует статья 258 ГК, в которой говорится о том, что участок для фермерского или крестьянского хозяйства не подлежит разделению, а значит, при наличии большого количества наследников должен быть определен главный пользователь, а остальным — выплатить денежную компенсацию;
• согласно статье 1179 ГК, унаследовать надел, являющийся частью фермерского хозяйства, может лишь член этого кооператива, иначе он имеет право только претендовать на денежную компенсацию, размер которой устанавливается судом, а доля умершего переходит к остальным участникам сообщества;

• пункт 11.8 статьи 39 ЗК рассказывает о том, что при разделении, перераспределении или объединении участков у землепользователя остается право пожизненного владения объектом, полученным в результате вышеуказанных действий;
• пункт 24 статьи 39 ЗК рассказывает о служебных наделах, на которые тоже распространяются особенности пожизненно наследуемого владения;
• статья 40 ЗК рассказывает о том, что землепользователь имеет право построить на территории любое здание;
• статья 45 ЗК описывает причины, по которым право ПНВ прекращается;
• статья 53 ЗК рассказывает о возможности отказаться от наследуемого владения участком;
• статья 417 ГК, по логике которой право владения прекращается со смертью землепользователя и не переходит к членам его семьи, если никто не осваивал и не облагораживал наделы, а также ничего там не строил (эта проблема никак не регулируется в ЗК, поэтому она может трактоваться по-разному в случае судебных разбирательств);
• статья 54 ЗК регламентирует изъятие земель.

Подтверждающим документом при ПНВ становится распорядительный акт муниципалитета. В нем прописывается правовой режим землепользования, менять который самовольно нельзя — перевод категории необходимо согласовывать с администрацией. Например, на землях для ведения личного хозяйства запрещается строить промышленные объекты.

Обязательная регистрация

В соответствии с законодательством РФ, практически все сделки с недвижимостью требуется регистрировать в органах юстиции, и пожизненное право на владение не является исключением. Чтобы это сделать, в отделение Росреестра или МФЦ надо подать свидетельство о праве на наследство, а также:

• заявление на услугу;
• акт административного распоряжения:
• выписку из хозяйственной книги муниципалитета;
• архивную копию постановления сельсовета;
• справки об отсутствии претензий третьих лиц и обременений на землю;
• удостоверение личности.

Государственная регистрация занимает 10 дней.

Участки, передающиеся по праву пожизненного владения

По ПНВ передаются земельные объекты, находящиеся в собственности государства, муниципалитета или землепользователя. Если человек арендует участок у частного лица, то ни о каком наследовании речи не идет. Земля может относиться к следующим некоммерческим товариществам:

• дачному;
• садоводческому;
• огородническому.

Пока в отношении этих участков нет законодательных требований по принудительному межеванию, но с 2018 года надел без определения границ на кадастровой карте передать по наследству будет нельзя.

Ранее наделы, которые выделили бывшим рабочим совхозов или колхозов, не получалось оформить должным образом, но сегодня их также можно унаследовать по праву пожизненного владения.

Исключениями считаются:

• земли, являющиеся частью уставного капитала сельскохозяйственного комплекса;
• объекты, которыми сам землепользователь еще при жизни распорядился иным способом.

Отличия пожизненного владения от собственности на землю

Собственность и пожизненное владение — это две разные формы пользования земельным участком, которые одинаково правомерны для современного законодательства.

Пожизненно наследуемое владение объектом землепользования не является собственностью.

Оно похоже на безвозмездную аренду, при которой хозяин территории (государство) может в любой момент запретить пользоваться землей в одностороннем порядке.

Участок, принадлежащий по праву владения пожизненно, можно только передать по наследству — землю в собственности можно закладывать, продавать, сдавать в аренду и даже делить.

Вас может заинтересовать перераспределение земельных участков.

Если человек просто планирует проживать на участке, строить дом и выращивать овощи или фрукты, то разницы между этими двумя понятиями не будет. Трудности начнутся, когда право передается третьему лицу.

Признаки ПНВ

Для наследования пожизненного владения земельным наделом характерны определенные признаки:

• объектом ПНВ может стать надел, находящийся исключительно в государственной или муниципальной собственности;
• землепользователем допускается только физическое лицо;
• землепользователю разрешается возводить на территории капитальные и хозяйственные постройки с возможностью дальнейшего оформления в собственность;
• законным владением признается только то, что было зарегистрировано в Росреестре;
• такой участок можно передать лишь по наследству — в случае проведения других сделок они признаются ничтожными;
• в случае правовых разбирательств и двойной трактовки юридических актов ключевую роль в выборе варианта судебного производства играет не только месторасположения объекта, но и его стоимость;
• дешевые участки остаются в ведении районных судов;
• проблемы с дорогим имуществом разбирают мировые судья.

Субъекты права

В соответствии со статьей 1141 ГК, к наследованию должны быть призваны все лица, которые имеют на него право по законно установленной очередности. Наследниками первой очереди будут являться:

Если их нет, или они по каким-то причинам отказываются от владения, наступает черед наследников второй очереди. Для ПНВ также характерно право представления и все относящиеся к нему правовые нормы. Помимо этого, обладатель наследуемого участка должен быть гражданином РФ.

Для нерезидентов РФ предусмотрена выплата денежной компенсации, которая высчитывается из кадастровой стоимости надела.

Чтобы законно владеть унаследованным участком, человек должен вступить в сельскохозяйственный или фермерский кооператив. Для этого следует получить согласие остальных участников товарищества. Если наследник – гражданин РФ старше 16 лет – признал кооперативный устав и согласен участвовать в трудовой деятельности, то проблем с членством не возникает.

Источник: https://lawowner.ru/nedvizhimost/zemlya/pozhiznenno-nasleduemyj-uchastok

Какие виды прав на земельный участок предусмотрены действующим законодательством?

Любой товар, а земля является именно таким предметом, существует имущественная принадлежность в зависимости от формы владение или принадлежности. Действующее земельное законодательство предусматривает следующие виды прав на земельный участок:

1. право собственности;
2. право постоянного (бессрочного) пользования;
3. право пожизненного наследуемого владения;
4. право аренды;
5. право безвозмездного срочного пользования;
6. право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Четыре из указанных видов прав — право собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и сервитут — являются вещными правами (ст. 216 ГК РФ), а право аренды и безвозмездного срочного пользования земельным участком — так называемыми обязательственными правами.

Право и частная собственность на земельный участок

В частной собственности находятся те земельные участки, которые приобретены гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством, т. е. законно.

Все граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Не существует никаких различий в правовом режиме земель, находящихся в собственности данных субъектов, а также в содержании принадлежащих им правомочий.

Субъектами права частной собственности на землю выступают также иностранные граждане, иностранные юридические лица и лица без гражданства. Для того чтобы земельный участок был объектом права частной собственности, он должен быть свободен от законодательных ограничений предоставления земли. В соответствии с п. 2 ст.

Также не предоставляются в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Перечень земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте, дан в п. 4 и 5 ст. 27 3К РФ. Чтобы стать объектом собственности гражданина, земельные участки перечисленных целевых назначений должны быть переведены в установленном порядке в иную категорию, из которой возможно предоставление земель в собственность гражданам и их организациям.

Земли иных категорий в соответствии с ЗК РФ могут находиться в собственности граждан или юридических лиц, но с требованием соблюдения особого режима их использования.

Право и государственная собственность на земельный участок

Положения, касающиеся основ и виды прав на земельный участок государственной собственности на землю, предусмотрены ГК РФ. Действующее законодательство признает, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (п. 2 ст. 214 ГК РФ).

До недавнего времени земля, недра, воды, леса и животный мир рассматривались как объекты права исключительной государственной собственности.

Считалось, что никто другой в стране, кроме государства, не может быть собственником земли.

Исключительность права государственной собственности означала также, что в пределах страны не могло быть никому не принадлежащих участков земли, вод, недр и лесов, т. е. бесхозных.

Земли, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, являются федеральной собственностью. Земли, которые принадлежат субъектам РФ, рассматриваются как государственная собственность субъекта Федерации.

Статья 16 ЗК РФ предусматривает, что вопрос о разграничении публичной собственности разрешается Кодексом и федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки:

• которые признаны таковыми федеральными законами (круг таких участков установлен п. 1 ст. З Федерального закона от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»);
• право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
• которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В собственности субъектов РФ в соответствии с п. 1 ст. 18 ЗК РФ находятся земельные участки:

• которые признаны таковыми федеральными законами (круг таких участков установлен п. 2 ст. З указанного Закона;
• право собственности субъектов РФ на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
• которые приобретены субъектами РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Граждане и юридические лица могут обладать правами на землю индивидуально и совместно.

Земельные участки как муниципальная собственность

Имущество (в том числе и земля), принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (п. 1 ст. 215 ГК РФ).

В состав муниципальной собственности, как предусматривает ст.

29 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», входят в том числе муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки:

• которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ (круг таких участков установлен п. 1 ст. З Закона о введении в действие ЗК РФ;
• право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
• которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований, население непосредственно.

Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом или иным правовым актом, а также собственником соответствующего земельного участка.

С точки зрения гражданского законодательства и прав на имущество вообще два вида прав — постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение — являются исключительно земельно-правовыми, поскольку применяются только в отношении земельных участков, а не иного имущества. Определенной спецификой обладает также право безвозмездного срочного пользования земельным участком. В части второй ГК РФ регулируются вопросы безвозмездного пользования (договор ссуды), и даже используется термин «безвозмездное временное пользование». В связи с этим представляется, что нормы ГК РФ подлежат применению к праву безвозмездного срочного пользования земельным участком (в части, не противоречащей земельному законодательству). Но все же непосредственно о безвозмездном срочном пользовании в гражданском законодательстве речь не идет.

Право пожизненного пользования или владения земельным участком

Ст. 265 ГК РФ предусматривает, что основания приобретения виды прав на земельный участок пожизненного наследуемого владения устанавливаются земельным законодательством.

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству (ст. 266 ГК РФ).

То есть распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается (отсутствует правомочие распоряжения), за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, в отличие от права собственности, не могут переходить по наследству к юридическим лицам ни по закону, ни по завещанию. Субъектами наследования таких земель могут быть только граждане.

Право	Пожизненное наследуемое владение	Постоянное (бессрочное) пользование
Собственник	государство, муниципальные образования (ст. 39.9 ЗК, ст. 265 ГК)
Субъекты права (лица, получающие права)	гражданин (физическое лицо) (ст. 265 ГК РФ)	орган государственной власти или орган местного самоуправления; государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные); центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
Объекты права	земельные участки (ст. 6 ЗК РФ)
Основания возникновения (приобретения) права	Предусмотрены земельным законодательством (ст. 265 ГК РФ): наследование (только права пользования и владения – ст. 266 ГК РФ); раздел исходного участка, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, объединение или перераспределение вновь образованных из него участков (ст. 11.8 ЗК РФ)	Предусмотрены гражданским и земельным законодательством: решение уполномоченного органа (исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления) (ст. 39.9 ЗК РФ); реорганизация юридического лица (в порядке правопреемства) (ст. 268 ГК РФ); раздел исходного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, объединение или перераспределение вновь образованных из него участков (ст. 11.8 ЗК РФ)

Сервитут или право ограниченного пользования чужим земельным участком

Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления) в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Согласно ст. 23 ЗК РФ могут устанавливаться публичные сервитуты для:

1. 1. прохода или проезда через земельный участок;
   2. использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
   3. размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
   4. проведения дренажных работ на земельном участке;
   5. забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
   6. прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
   7. сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
   8. использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);
   9. временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
   10. свободного доступа к прибрежной полосе.

Срочный сервитут устанавливается для проведения временных работ, например осуществления прокладки трубопровода на территории участка, находящегося в собственности.

Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

После установления сервитута он считается неотъемлемой принадлежностью земельного участка и не может быть отчужден отдельно от участка.

Следует также указать, что несмотря на имеющееся в Гражданском кодексе РФ указание на иные виды вещных прав на имущество — право хозяйственного ведения и право оперативного управления, данные виды виды прав на земельный участок не могут применяться в отношении площадей как не предусмотренные в земельном законодательстве.

Источник: https://allotment.ru/what/

Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков

Помимо права собственности российское законодательство предусматривает иные права на земельные участки, то есть права лиц, не являющихся собственниками (ограниченные вещные права)

Ограниченные вещные права – права владения и пользования земельными участками на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. По общему правилу такие лица не вправе распоряжаться этими участками, если иное не предусмотрено законом.

Виды ограниченных вещных прав

В ЗК прямо закреплены следующие права на землю лиц, не являющихся собственниками:

• Аренда земельных участков
• Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) –
• Безвозмездное пользование земельными участками

• Также на данный момент существуют еще 2 формы прав на землю лиц, не являющихся собственниками, которые не закреплены в главе IV ЗК:

• Постоянное бессрочное пользование земельными участками
• Право пожизненного наследуемого владения (266 ГК)

Аренда земельных участков – правовое регулирование аренды земельных участков осуществляется ГК РФ и ЗК РФ. Некоторые особенности аренды отдельных категорий земель и земельных участков могут устанавливаться иными ФЗ.

Основанием возникновения права аренды земельного участка является договор аренды земельного участка, заключаемый между арендодателем и арендатором.

Договор аренды земельного участка – договор, по которому арендодатель обязуется предоставить арендатору земельный участок или его часть за плату во временное владение и (или пользвание) пользование, а арендатор обязуется уплачивать арендную плату, использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, условиями договора аренды, и законодательством.

Объект договора аренды – земельные участки, не изъятые из оборота. В договоре указываются определенные сведения о таких участках, в частности, местоположение и площадь.

Срок договора аренды – устанавливается по соглашению сторон, но в ряде случаев законом может быть установлен максимальный срок, например при аренде земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства. Если срок в договоре не определен, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

Сервитут

Сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком.

В настоящий момент по критерию заинтересованности субъекта, в интересах которого устанавливается сервитут различают сервитуты и публичные сервитуты.

1. Сервитуты – устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством. Согласно нему собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего земельного участка предоставления права ограниченного пользования его участком. Сервитут может использоваться для прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства линейных объектов, а также других нужд собственника, которые не могут быть обеспечены без использования сервитута.
   Сервитут сохраняется в случае перехода прав на участок, который обременен сервитутом. Собственник земельного участка, обремененного сервитутом вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут. Юридическим основанием установления частного сервитута является соглашение, подлежащее государственной регистрации. В случае недостижения соглашения спор разрешается судом.
2. Публичные сервитуты – устанавливаются законом или иными НПА РФ, субъектов РФ или органов местного самоуправления в случаях, когда это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатом общественных слушаний. В частности, они могут быть установлены для прохода или проезда через земельный участок, размещения межевых знаков, прогона сельскохозяйственных животных, в целях охоты, рыболовства, рыбоводства и др.
   Как частный, так и публичный сервитут подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок к ним”. Сервитут вступает в силу сразу после его регистрации в ЕГРП (едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок к ним).

Безвозмездное пользование земельными участками

Безвозмездное пользование земельными участками – пользование земельным участком в течении определенного срока, установленного на основании закона или договора.

В безвозмездное пользование могут быть предоставлены земельные участки, находящиеся:

1. В государственной или муниципальной собственности. В частности такие земельные участки могут быть предоставлены религиозным организациям органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям и некоторым другим субъектам. Основанием приобретения права безвозмездного срочного пользования в данном случае является административный акт органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.
2. В собственности граждан или юридических лиц. Такие земельные участки могут быть предоставлены другим гражданам и юридическим лицам. В данном случае заключается договор. По договору безвозмездного срочного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать или передает земельный участок (его часть) в безвозмездное пользование на определенный срок другой стороне, а последняя обязуется использовать земельный участок (его часть) в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием и соблюдать законодательство, а также  вернуть земельный участок в состоянии, пригодном для дальнейшего его целевого использования.

Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками

Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками. Земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в постоянное бессрочное пользование земельными участками, исключительно:

• Органам государственной власти и органам местного самоуправления;
• Государственным и муниципальным учреждениям
• Казенным предприятиям;
• Центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

1. Предоставление участка осуществляется на основании решения уполномоченного органа.
2. Лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, но не вправе распоряжаться этими земельными участками, в том числе не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование.
3. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, возникшее у граждан до введения ЗК сохраняется.

Право пожизненного наследуемого владения

Право пожизненного наследуемого владения. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения в настоящее время не допускается. Но право пожизненного наследуемого владения земельным участком, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК сохраняется.

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения, имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Источник: https://okrainaruneta.ru/ogranichennye-veshhnye-prava/

Вещные права на землю: понятие и виды. Вещные права по владению и пользованию чужими земельными участками. Сервитут

Под
вещным правом понимается право,
обеспечивающее удовле­творение
интересов управомоченного лица путем
непосредственного воздействия на вещь,
которая находится в сфере его хозяйственного
господства.

В юридической науке существует ряд
признаков, присущих вещным
правам.

Однако законодательством
закреплены только два признака: право
следования (право следует за вещью) и
абсолютный характер защиты (вещные
права лица, не являющегося собственником,
защищаются
от их нарушения любым лицом).
Законодательством к вещным
правам отнесены:

• право собственности;
• право пожизненного наследуемого владения землей;
• право постоянного (бессрочного) пользования землей;
• право хозяйственного ведения;
• право оперативного управления;
• сервитуты.

Помимо вышеназванных
к вещным правам могут быть отнесены:

• право залога недвижимости;
• право члена кооператива на кооперативную квартиру до ее выкупа;

• права членов семьи собственников этого помещения на пользова­ние этим помещением.

В
действующем законодательстве классификация
вещных прав от­сутствует.

В
постоянное (бессрочное) пользование
земельные участки пре­доставляются
государственным и муниципальным
учреждениям, фе­деральным
казенным предприятиям, а также органам
государственной власти и органам
местного самоуправления на основании
решения го­сударственного
или муниципального органа, уполномоченного
пре­доставлять земельные участки в
такое пользование. Гражданам зе­мельные
участки в постоянное (бессрочное)
пользование не предоставляются.

Приобретение
земельного участка на праве пожизненного
насле­дуемого
владения ранее допускалось. В настоящее
время, после приня­тия
нового Земельного кодекса, предоставление
земельных участков гражданам на праве
пожизненного наследуемого владения не
допуска­ется.

Граждане,
имеющие земельные участки в пожизненном
наследуе­мом
владении, имеют право приобрести их в
собственность. Каждый гражданин имеет
право однократно бесплатно приобрести
в собствен­ность находящийся в его
пожизненном наследуемом владении
земель­ный участок, при этом взимание
дополнительных денежных сумм, по­мимо
сборов, установленных федеральными
законами, не допускается.

Сервитут
— право ограниченного пользования
чужим земельным участком.

Сервитут
может устанавливаться для обеспечения
прохода и проезда
через соседний участок, прокладки и
эксплуатации линий элек­тропередачи,
связи и трубопроводов, обеспечения
водоснабжения, а также
для других нужд собственника недвижимого
имущества, которые не
могут быт обеспечены без установления
сервитута.

Сервитут уста­навливается
по соглашению между лицом, требующим
установления сервитута, и собственником
служащего участка, а при недостижении
соглашения
— судом. Собственник участка, обремененного
сервиту­том,
вправе требовать от лиц, в пользу которых
установлен сервитут, соразмерную
плату за пользование участком.

Если
отпали основания, по
которым сервитут был установлен, то он
по требованию собственни­ка
служащего участка может быть прекращен.
Сервитуты делятся на частные и публичные.
Частный сервитут устанавливается в
соответст­вии с гражданским
законодательством.

Публичный сервитут
устанав­ливается законом или иным
нормативным правовым актом Российской
Федерации, нормативным правовым актом
субъекта Российской Феде­рации,
нормативным правовым актом органа
местного самоуправления в
случаях, если это необходимо для
обеспечения интересов государства,
местного самоуправления или местного
населения, без изъятия земель­ных
участков. Установление публичного
сервитута осуществляется с учетом
результатов общественных слушаний.
Установленный сервитут может быть
срочным или постоянным.

Источник: https://studfile.net/preview/636790/page:5/

32. ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ. ВЕЩНЫЕ ПРАВА ПО ВЛАДЕНИЮ И ПОЛЬЗОВАНИЮ ЧУЖИМИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ. СЕРВИТУТ

• Вещное право – право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица посредством воздействия на вещь, находящуюся в сфере его хозяйственного господства. Законодательно закреплены признаки вещного права:
• 1) право следования (право следует за вещью);
• 2) абсолютный характер защиты (защита вещных прав лица, не являющегося собственником, осуществляется любым лицом).
• Закон к вещным правам относит:
• 1) право собственности, право пожизненного наследуемого владения землей;
• 2) право постоянного (бессрочного) пользования землей;
• 3) право хозяйственного ведения;
• 4) право оперативного управления;
• 5) сервитуты.
• Кроме этого, к вещным правам можно отнести право члена кооператива на кооперативную квартиру до ее выкупа, право залога недвижимости, право членов семьи собственника помещения на пользование этим помещением.
• Действующее законодательство классификации вещных прав не дает.

Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование возможно государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, полномочного на принятие таких решений. Земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются гражданам.

Новый Земельный кодекс не допускает приобретения земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения гражданами. Те граждане, которые имеют земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.

Сервитут – право ограниченного пользования чужими земельными участками. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником земельного участка; в некоторых случаях сервитут устанавливается судом. Сервитут прекращается по требованию собственника земельного участка, если отпали основания установления сервитута.

Сервитутные права граждан – отдельные, строго определенные, закрепленные законом или договором с собственником права по использованию чужих земельных участков, ограниченные конкретными хозяйственными или потребительскими нуждами (проход или проезд через соседний земельный участок, обеспечение водоснабжения и др.).

275 ГК). Выделяют частные и публичные сервитуты.

Частный сервитут – сервитут, обеспечивающий интересы одного лица либо небольшой группы лиц (например, проход или проезд через соседний участок).

Публичный сервитут – сервитут, обеспечивающий интересы общества (например, прокладка линии электропередач). Публичный сервитутустанавливается законами или иными нормативно-правовыми актами РФ, субъектов РФ, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Источник: http://oprave.ru/?p=10770

Какие бывают виды пользования земельными участками и на основании чего они предоставляются?

Практически любой человек может быть наделен правом владения, пользования и распоряжения земельным участком. Эти три понятия имеют существенные отличия по набору полномочий. Каждое право или все в совокупности присваиваются в зависимости от вида пользования землей в соответствии с нормами законодательства.

Варианты использования земельных участков

Владеть земельным участком на законных основаниям может конкретный собственник, а вот пользоваться землей может любое лицо, которое получило на это разрешение от владельца. Распоряжаться по своему усмотрению вправе только юридический собственник земли. На основании таких полномочий выделяют несколько видов права пользования землей.

Собственность

Собственник земли получает право использовать все, что находится на поверхности его участка и под ним, по своему усмотрению, однако эти действия не должны быть противозаконными (ст. 261 ГК РФ).

Нормы ст. 260 ГК РФ гласят, что лица, у которых в собственности находится земля, могут:

• оформить сделку купли-продажи и передать свое право собственности другому лицу;
• подарить участок;
• отдать в залог;
• заключить договор аренды на пользование участком с другим лицом.

Если в собственности находится участок, который предназначен только для сельскохозяйственных целей, то другая деятельность не может на нем осуществляться. Это касается и других территорий целевого назначения (п.2 ст. 260 ГК РФ).

Форма собственности может быть следующих видов:

1. государственная;
2. федеральная;
3. региональная;
4. муниципальная;
5. частная.

Субъектами частной собственности могут быть как физические, так и юридические лица.

Полноправным собственником можно стать на гражданско-правовой основе или путем приватизации земли. В первом случае земля попадает в собственность в результате заключения сделок купли-продажи, дарения наследия и прочего. Приватизация заключается в переходе права собственности на государственное или муниципальное имущество к частным лицам.

Пожизненное наследуемое владение

Право на пожизненное наследуемое владение относится к земельным участкам, которыми владеют государство или муниципальные организации, и оно предоставляется только физическим лицам (ст. 265 ГК РФ). Владелец земли имеет законное право передать право владения и пользования имуществом другому лицу по наследству (ст. 266 ГК РФ). Другие способы распоряжения имуществом не предусмотрены.

ГК РФ Статья 266. Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения

1. Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.
2. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

После вступления в действие ЗК РФ прекратилось предоставление земли на основании пожизненного наследуемого владения, но лица, ранее получившие участки по такому праву сохранили его за собой. Это изменение было установлено ст. 21 ЗК РФ, которая утратила силу с 01.03.2015 на основании Закона № 171-ФЗ.

Все лица, которые получили по наследству земли могли оформить на нее право собственности или аренды по своему усмотрению. Никакие разрешения для этого получать не нужно, гражданам только потребуется зарегистрировать свою собственность в соответствии со ст. 131 ГК РФ.

Данное право перестает действовать, если:

• владелец земли отказался от него в порядке, установленном ст. 53 ЗК РФ;
• владелец лишается земли при наличии нарушений ее использования (ст. 54 ЗК РФ) и при наличии обстоятельств, перечисленных в ст. 45 ЗК РФ;
• владелец оформил участок в собственность.

Постоянное бессрочное использование

Постоянное бессрочное пользование относится к вещным правам на землю и регулируется ГК РФ и ЗК РФ. Оно разрешает пользоваться участком в соответствии с предусмотренными для него целями без ограничений по времени. Уполномоченный орган может выдать решение о присвоении такого права следующим субъектам:

1. органам государственной власти;
2. организациям государственной и муниципальной формы;
3. казенным предприятиям;
4. центрам исторического наследия президентов РФ, которые больше не исполняют свои полномочия.

К субъектам данного вида пользования землей физические лица не относятся, но если оно было ими получено до начала действия ЗК РФ, это право за гражданами сохраняется.

В связи с этим граждане, ранее пользующиеся землей на постоянной бессрочной основе, получили возможность приобрести свои участки и оформить на них право собственности.

Каждый гражданин может зарегистрировать в качестве собственности только один земельный участок.

Важно! Лицо, пользующееся землей на постоянном бессрочном основании, не вправе распоряжаться ей, исключением является сервитут и служебный надел.

Закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ обязал всех юридических лиц, пользующихся землей по праву постоянного бессрочного пользования оформить участки в собственность или в аренду до января 2012 года. Физическим лицам для этого временные рамки установлены не были.

Безвозмездное срочное

Безвозмездное срочное пользование подразумевает под собой договорные взаимоотношения между двумя лицами, при которых одно лицо передает земельный участок другому на конкретный срок без взимания за это какой-либо оплаты.

При безвозмездной срочной передаче в пользование земли стороны должны заключить договор по нормам ГК РФ (п.1.1. ст. 24 ЗК РФ). В договоре обязательно указывается:

• сведения об участке и его собственнике (кадастровый номер, вид использования, данные свидетельства о праве на участок);
• время пользования (конкретный срок или конкретные обстоятельства).

В безвозмездное пользование может передаваться территория, которая:

1. принадлежит государственным и муниципальным субъектам в порядке, предусмотренном ст. 39.10 ЗК РФ;
2. принадлежит физическим и юридическим лицам на основании соглашения.

Переданная в пользование территория должна использоваться по ее целевому назначению.

Скачать бланк договора безвозмездного пользования земельным участком

Аренда земельной территории подразумевает под собой передачу ее одним лицом во временное пользование другому за вознаграждение на определенных условиях (ст. 606 ГК РФ).

ГК РФ Статья 606. Договор аренды

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В роли арендодателя выступает собственник.

1. местонахождение предмета договора;
2. категория и целевое назначение;
3. кадастровый номер и другие отличительные характеристики;
4. стоимость аренды;
5. срок договора.

Важно! Предмет договора и размер арендной платы считаются существенными условиями. При их отсутствии в соглашении документ не имеет юридической силы.

Стороны самостоятельно договариваются о сроке аренды, но если этот пункт в соглашении отсутствует, то считается, что стороны подписали его на неопределенный период (ст. 610 ГК РФ).

Арендатор земельной территории вправе сдать ее в субаренду третьему лицу в период действия договора аренды без согласия на это собственника, если это не запрещено условиями договора, но при этом арендатор должен его уведомить о своем решении (п.6 ст. 22 ЗК РФ).

Если по договору аренды оформлено пользование землей, принадлежащей государству, на срок более 5 лет, то арендатор имеет возможность передать все свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу в пределах срока действия договора (п.9 ст. 22 ЗК РФ).

Аренда и субаренда земли должна быть зарегистрирована, если она оформляется на срок более 1 года.

Сервитут

Еще одним видом пользования земельной территорией является сервитут. Под ним понимается ограниченное право пользования объектом, принадлежащим другому лицу. Сервитуты могут быть срочными и постоянными. Также они делятся на частные и публичные.

Собственник земельной территории вправе потребовать от собственника другой территории (соседнего участка) предоставить ему право пользования этим соседним участком с учетом определенных ограничений (частный сервитут).

Частный сервитут может устанавливаться в таких целях:

1. для прохода или проезда через чужую территорию;
2. для выполнения работ, связанных с электропроводкой, связью или трубопроводом;
3. другие нужды, для которых требуется получить право ограниченного пользования соседней землей.

Внимание! Устанавливается частный сервитут путем заключения соглашения между сторонами. При возникновении споров, вопрос решается в судебном порядке.

Публичный сервитут устанавливается по решению исполнительного органа власти на участок земли, принадлежащий государству, в целях обеспечения нужд государства, муниципальных организаций или местного населения (п.1, 2 ст. 23 ЗК РФ). Публичный сервитут может быть установлен:

• при необходимости обеспечения прохода или проезда через территорию;
• для выполнения сельскохозяйственных работ (прогон и выпас животных, сбор сена);
• для охотничьей деятельности и ловли рыбы;
• для проведения исследований;
• для получения доступа к прибрежной полосе.

Собственник земли, на которую установлен сервитут не лишается права распоряжения этой территорией (п.4 ст. 23 ЗК РФ).

Классификатор ВРИ

Весь перечень видов использования земельных участков в соответствии с законодательством содержится в классификаторе ВРИ. Его цель состоит в определении перечня разрешенных способов использования территории при ведении определенного вида деятельности.

Пользователи земли должны обязательно сверять, соответствует ли их вид деятельности тому, который указан в классификаторе для данного участка.

В классификаторе указаны наименования, детальное описание и коды деятельности, разрешенной для каждой конкретной территории. ВРИ устанавливается органами местного самоуправления. В классификаторе 12 общих разновидностей деятельности и дополнительные уточняющие виды.

Законодательством предусмотрено несколько видов пользования земельными участками. Некоторые из них были установлены еще в период СССР и с внесением изменений в законодательство перестали использоваться. Землепользователи должны соблюдать правила, указанные в классификаторе ВРИ. В нем указано детальное описание видов деятельности, которые могут осуществляться на конкретной территории.

Источник: https://pravoved.online/polzovanie-zu/vidy